外參

　　G20峰會(huì)，澳大利亞政府預(yù)計(jì)將投入6000名警力和1900名士兵參與安保；2004年，土耳其舉行的北約峰會(huì)，超過2.4萬名警察負(fù)責(zé)峰會(huì)安保工作；2009年在丹麥哥本哈根舉行的全球氣候大會(huì)，動(dòng)用了丹麥王國一半的警力維護(hù)安保工作，甚至還發(fā)動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用褚黄鸺尤氚脖４筌姟?/p>

　　據(jù)澳大利亞《布里斯班時(shí)報(bào)》報(bào)道，澳大利亞今年舉辦的G20峰會(huì)安保工作將要花費(fèi)大筆資金，澳大利亞國防軍已經(jīng)撥款800萬澳元為G20峰會(huì)提供安全保護(hù)，僅僅用于在布里斯班舉行的2天領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和相關(guān)活動(dòng)的安保費(fèi)用就超過1億澳元(約5.34億元人民幣)。

　　會(huì)議期間，澳大利亞政府預(yù)計(jì)將投入6000名警力和1900名士兵參與安保，并出動(dòng)無人機(jī)和炸彈探測機(jī)器人等“高精尖”設(shè)備為峰會(huì)保駕護(hù)航，布里斯班當(dāng)?shù)?家法庭也將24小時(shí)待命。高規(guī)格的安保措施，大量的安保投入，廣泛的社會(huì)參與引起了人們對(duì)安保工作的極大興趣。

　　大會(huì)安保已經(jīng)成為世界各國面臨的共同難題，各國都是采取一切必要措施，盡其所能大量應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，一些國家還不惜進(jìn)行全市動(dòng)員、全員參與。國際大會(huì)期間，世界各國普遍采取放假，減少民眾流動(dòng)來緩解安保壓力，積極爭取國內(nèi)民眾的參與配合。海、陸、空并舉，封城、封空、封海同時(shí)啟動(dòng)，軍、警齊上陣，大量志愿者加入安保大軍等系列超常規(guī)安保措施，已經(jīng)成為一種常態(tài)。

　　2004年，土耳其舉行的北約峰會(huì)，超過2.4萬名警察負(fù)責(zé)峰會(huì)安保工作。2009年在丹麥哥本哈根舉行的全球氣候大會(huì)，動(dòng)用了丹麥王國一半的警力維護(hù)安保工作，甚至還發(fā)動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用褚黄鸺尤氚脖４筌?，丹麥警方向貝拉?huì)展中心附近居民發(fā)出3000多封信，體現(xiàn)了安保工作全員參與的精神。2012年，哥倫比亞海濱城市卡塔赫納舉行美洲國家首腦會(huì)議?？ㄋ占{幾乎是舉全城之力，保證會(huì)議的安全進(jìn)行：民眾放假、市區(qū)戒嚴(yán)，安保管制相當(dāng)嚴(yán)格。

　　本次G20峰會(huì)安?；顒?dòng)，已經(jīng)成為澳大利亞史上最大規(guī)模的安保行動(dòng)，澳大利亞安全情報(bào)局在9月份，已經(jīng)建議政府將官方恐怖威脅水平上調(diào)至“高”，促使官方對(duì)G20期間布里斯班的安保水平再次進(jìn)行審查，另外不惜費(fèi)用借用了新西蘭和聯(lián)邦警力支援。諸如雞蛋、罐頭、爬行動(dòng)物和沖浪板在會(huì)議期間，不允許出現(xiàn)在布里斯班之類的細(xì)枝末節(jié)，澳大利亞都做了嚴(yán)格細(xì)致規(guī)定，可謂不留任何安全縫隙與隱患。

　　確保與會(huì)人員和當(dāng)?shù)鼐用癜踩菛|道主的責(zé)任和義務(wù)，即便采取一些必要的緊急應(yīng)急措施和特殊手段，一些公民即使暫時(shí)失去原本享有的正常權(quán)利，也能夠理解。但在保證大會(huì)安全的同時(shí)，盡量不給當(dāng)?shù)鼐用瘛疤矶隆币彩求w現(xiàn)政府能力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫?。荷蘭在舉辦國際會(huì)議期間，就選擇保留海灘等公共活動(dòng)場所，最大限度減少對(duì)民眾生活的干擾。

　　在安保工作上，必須最大限度爭取民眾理解支持，激發(fā)民眾參與熱情，發(fā)揮社會(huì)各種力量聰明才智。國際會(huì)議安保工作，不再單單是舉辦國的責(zé)任，世界各國要通力合作，建立安保工作溝通協(xié)商，經(jīng)驗(yàn)交流，情報(bào)共享，資源共用，研究論證等科學(xué)機(jī)制，形成參會(huì)國共同參與，共同出謀劃策的良好局面。

　　□謝永亮（軍事科學(xué)院博士）