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2025年01月09日 星期四

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各國海外反腐:切斷非法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

  今年以來,中國在全球范圍內(nèi)發(fā)起了追緝外逃貪官的“獵狐行動”,從美國、加拿大、泰國等40余個(gè)國家,抓獲境外在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名。與此同時(shí),中國還在反腐領(lǐng)域積極尋求更多的國際伙伴:8月,中國與印尼、美國等APEC經(jīng)濟(jì)體反腐敗機(jī)構(gòu)共同倡導(dǎo),推動了執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的成立,并將這一機(jī)構(gòu)的秘書處設(shè)在中國。

  縱觀世界,很多國家也紛紛在海外開辟反腐“第二戰(zhàn)場”。海外追逃已經(jīng)成為各國政府共同面臨的一個(gè)嚴(yán)峻課題,不僅需要國內(nèi)設(shè)立約束性機(jī)制,還需要國際社會的攜手合作,包括加強(qiáng)信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享。

  美國:加入反腐合作網(wǎng)

  美國不僅是《聯(lián)合國反腐敗公約》的簽字國,其國內(nèi)也在1977年頒布了《反海外腐敗法》,旨在限制美國公司賄賂國外政府官員的行為,并不斷推進(jìn)該法案的國際影響力,以杜絕和減少商業(yè)賄賂、建立全球性良性市場秩序。

  中美兩國在2014年8月結(jié)束的APEC第三次高官會及相關(guān)會上著重討論了反腐敗議題,并且都表達(dá)了在這一問題上建立合作網(wǎng)絡(luò)的意愿。美國面臨的主要腐敗問題是美國公司在商業(yè)領(lǐng)域的海外賄賂行為,以及民間的商業(yè)賄賂。中國是美國主要的資本輸出國,基于信息溝通、執(zhí)法合作的需要,美國加入反腐合作網(wǎng),有利于其在反腐敗領(lǐng)域獲得中國的幫助。

  俄羅斯:官員海外財(cái)產(chǎn)禁令

  針對腐敗行為導(dǎo)致的資產(chǎn)外流現(xiàn)象,俄羅斯近年來密集出臺一系列針對官員及其配偶和未成年子女資產(chǎn)的法律條令。

  2013年5月,普京簽字通過了《禁止部分類別個(gè)人在俄聯(lián)邦境外銀行開設(shè)并擁有海外賬戶以存儲現(xiàn)金及貴重品、擁有或使用外國金融機(jī)構(gòu)法》,要求本國官員和議員必須申報(bào)財(cái)產(chǎn),禁止所有俄羅斯公務(wù)員及其家屬擁有境外資產(chǎn),禁止本國官員和議員擁有境外不動產(chǎn)、海外存款和外國公司股票。

  普京這一強(qiáng)硬的禁令,是從切斷貪官向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的路徑入手,整治非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)背后的海外腐敗問題。

  英國:制定史上最嚴(yán)反賄賂法

  英國是世界上第一個(gè)制定反腐敗法律的國家,2011年,英國制定的《反賄賂法案》被認(rèn)為是世界上最嚴(yán)厲的反貪法案,該法案的突出特點(diǎn)是強(qiáng)化了打擊海外行賄的力度,加重了賄賂犯罪的刑事責(zé)任。

  英國《反賄賂法案》主要針對行賄、受賄、賄賂外國公職人員的案件,并且適用于在英國境外觸犯反賄賂法的情況。

  德國:跨國公司行賄案推動反腐改革

  歐盟委員會今年2月發(fā)布的反腐調(diào)查報(bào)告顯示,德國反腐水平優(yōu)于歐盟國家平均水平。然而在1999年之前,德國法律“內(nèi)外有別”,打擊國內(nèi)行賄,卻并不禁止德國企業(yè)海外行賄。2003年曝出西門子公司七年間行賄16億美元、2011年曝出德國富樂斯多公司行賄海外官員以促成潛艇銷售的丑聞后,各大跨國公司紛紛建立反腐機(jī)制。西門子公司、德意志銀行等德國頂尖企業(yè)聯(lián)名敦促德國批準(zhǔn)《聯(lián)合國反腐敗公約》,以維護(hù)德國企業(yè)的海外形象,促進(jìn)反腐國際合作。

  除了跨國公司努力推動反腐機(jī)制建設(shè),德國國內(nèi)公共部門也設(shè)有一套網(wǎng)上查詢系統(tǒng),供人隨時(shí)調(diào)閱聯(lián)邦機(jī)構(gòu)任意一筆采購的詳情。加上一些基層的反腐制度建設(shè),德國人在反腐問題上的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)獲得了“政治潔癖”的好評。(人民網(wǎng) 作者:鄭青亭、瞿向誠)

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