國(guó)家科技安全涉及兩個(gè)范圍，一個(gè)是科技，另一個(gè)是國(guó)家?？萍际且粋€(gè)領(lǐng)域，國(guó)家是一個(gè)層級(jí)。就“科技”而言，人們通常認(rèn)定科技是好東西，但從《寂靜的春天》開(kāi)始，越來(lái)越多的人對(duì)科技發(fā)展是否都是積極效應(yīng)提出疑問(wèn)。這里就包含了科技安全的問(wèn)題。近些年，伴隨科技的快速發(fā)展，包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)在內(nèi)的一些高新技術(shù)在中國(guó)社會(huì)引起廣泛爭(zhēng)議。那么現(xiàn)在我們是否需要反思，怎樣確定科技發(fā)展的邊界，而不至于因科技的僭越而殃及人類(lèi)自身。這應(yīng)當(dāng)納入科技安全的范疇。

　　科技社會(huì)形態(tài)和國(guó)家有著緊密的連帶關(guān)系，發(fā)展科技作為提高國(guó)家綜合實(shí)力的一個(gè)部分，它和國(guó)家安全息息相關(guān)。從國(guó)家層面來(lái)考慮科技發(fā)展問(wèn)題，情況將復(fù)雜得多。例如，“兩彈一星”的突破就奠定了我國(guó)的國(guó)家安全格局，前蘇聯(lián)則由于與美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽而拖垮了經(jīng)濟(jì)。因此從國(guó)家層面，科技發(fā)展要考慮哪些該做，哪些不該做；有限的資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)投入哪些領(lǐng)域，哪些項(xiàng)目；在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，路徑是什么，該怎么做？這種選擇非常困難，但它貫穿于國(guó)家整個(gè)科技發(fā)展過(guò)程中。

　　科技安全既是科技的問(wèn)題，也是國(guó)家的問(wèn)題，它還是個(gè)動(dòng)態(tài)的問(wèn)題。清楚了這一點(diǎn)，我們就會(huì)認(rèn)識(shí)到關(guān)于科技安全有很多問(wèn)題值得討論。例如：我們討論的科技安全潛在前提是以國(guó)家為單位的，但在全球化背景下，各方面的交流打破了國(guó)家這個(gè)相對(duì)的封閉體。那么，我們?cè)撛鯓咏缍ㄈ蚧尘跋碌膰?guó)家科技安全問(wèn)題？在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國(guó)提出了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的亞洲合作發(fā)展思路。在科技領(lǐng)域是否會(huì)提出相似的發(fā)展策略？如果形成了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、北美經(jīng)濟(jì)圈和中俄經(jīng)濟(jì)圈“天下三分”的格局，一些重大科技項(xiàng)目是否也會(huì)按照這種空間分布來(lái)分配資源？現(xiàn)在絕大多數(shù)科研工作者都是在已有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸。作為前沿科技的領(lǐng)跑者，美國(guó)更加擔(dān)心“顛覆性”技術(shù)給他們?cè)斐傻闹卮笥绊?。那么我?guó)是否要做好擔(dān)當(dāng)領(lǐng)跑者的準(zhǔn)備？如何確定我國(guó)的科技安全戰(zhàn)略，包括目標(biāo)是什么，具備哪些能力，怎樣整合資源，以及以什么樣的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？

　　討論科技安全問(wèn)題務(wù)必不能就科技而論科技。例如，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)化、扁平式的社會(huì)模式，改變了國(guó)家安全形態(tài)和政治運(yùn)作的模式，這對(duì)以金字塔權(quán)力結(jié)構(gòu)組織的所有國(guó)家都是一個(gè)挑戰(zhàn)。這種技術(shù)可能導(dǎo)致的科技安全戰(zhàn)略和政治制度新變化都應(yīng)予以考慮。這就需要科技戰(zhàn)略領(lǐng)域的研究者把相關(guān)信息提供給我國(guó)的政治決策者，讓他們明白發(fā)生了什么變化，又該怎樣適應(yīng)這種變化。