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新聞分析:價(jià)格改革釋放加快推進(jìn)信號
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-15 21:35:13 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京11月15日電(記者趙超)15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,更大程度讓市場定價(jià),提出改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價(jià)格。
這次會議透出的信息表明,我國即將加速啟動(dòng)一系列價(jià)格改革,進(jìn)一步縮小政府定價(jià)范圍,減少政府定價(jià)項(xiàng)目,放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格,將政府定價(jià)的商品和服務(wù)限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù),健全科學(xué)合理的價(jià)格調(diào)控體系和公開透明的價(jià)格監(jiān)管制度。
價(jià)格是市場機(jī)制的核心,加快完善現(xiàn)代市場體系,需要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
今年以來,我國價(jià)格改革取得有效進(jìn)展。資源價(jià)格方面,先后提出加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度并實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格制度;決定完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制,明確跨省跨區(qū)域交易價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定,省內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)制度。
服務(wù)價(jià)格方面,商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)目錄,降低和調(diào)整了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消部分收費(fèi)項(xiàng)目;鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,滿足多層次醫(yī)療服務(wù)需求;放開醫(yī)保目錄中低價(jià)藥品價(jià)格;全面放開固定電話和移動(dòng)電話通話費(fèi)、出租電路租用費(fèi)、撥號上網(wǎng)通信費(fèi)等各類電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。
價(jià)格改革的成效為進(jìn)一步深入推進(jìn)其他領(lǐng)域價(jià)格改革提供了廣闊空間。以資源價(jià)格改革為例,近日,國家發(fā)展改革委決定在深圳市開展新一輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn),將把現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價(jià)收入的盈利模式,改為對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管,標(biāo)志著我國對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,也是電價(jià)改革開始提速的重要信號。
與此同時(shí),與百姓生活息息相關(guān)的許多產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格具備了全部放開的條件。比如藥品價(jià)格,隨著醫(yī)保制度的完善和藥品市場發(fā)育的成熟,藥價(jià)不合理上漲得到有效遏制,制定最高零售限價(jià)實(shí)際上與藥品集中招標(biāo)采購存在功能重疊,而已經(jīng)放開價(jià)格的藥品也未出現(xiàn)明顯價(jià)格波動(dòng),全部放開的條件已越來越成熟。
進(jìn)一步放開價(jià)格,既有利于市場主體,也有利于廣大消費(fèi)者。這次會議提出,縮小政府定價(jià)范圍,實(shí)行公開透明的市場化定價(jià),有利于維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,以合理的價(jià)格信號促進(jìn)市場競爭,破除壟斷,撬動(dòng)社會資本投資,以結(jié)構(gòu)性改革的成效推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、惠民生。
推進(jìn)價(jià)格改革,逐步放開價(jià)格,意味著“看得見的手”需要發(fā)揮更大作用,通過完善監(jiān)管措施,維護(hù)良好價(jià)格秩序。改革實(shí)施后,價(jià)格管理部門應(yīng)指導(dǎo)市場主體遵循公平、合法原則合理確定價(jià)格,進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測,通過制定規(guī)則規(guī)范各類價(jià)格行為,防止市場主體濫用定價(jià)權(quán)。同時(shí),對于價(jià)格變動(dòng)頻繁或變動(dòng)幅度較大的行業(yè),要及時(shí)分析,有效應(yīng)對,使其盡快回歸到合理水平,嚴(yán)肅處理價(jià)格違法行為,特別是價(jià)格壟斷行為。
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