——《國家海洋局關(guān)于進一步支持福建海洋經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)的若干意見》政策解讀(十六)

　　近日，國家海洋局發(fā)布《關(guān)于進一步支持福建海洋經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)的若干意見》?！兑庖姟窂暮Ｑ筚Y源綜合開發(fā)管理、海洋科技創(chuàng)新及公共服務(wù)平臺項目建設(shè)、海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目建設(shè)、開展海洋生態(tài)文明建設(shè)先行先試、促進海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、海洋經(jīng)濟對外開放等6個重點領(lǐng)域，賦予福建海洋經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)的16條支持政策，支持福建積極探索海洋經(jīng)濟加快發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)的新思路、新模式、新方法，爭取海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作和海洋生態(tài)文明工作取得更多成效，為我國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展提供有益借鑒。

　　《意見》第十六條:支持福建參與國家“絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路”建設(shè)，鼓勵和支持福建設(shè)立“中國-東盟海洋合作工作機制”，推動福建與東盟國家開展全方位海洋合作。

　　遠洋漁業(yè)邁大步

　　我省高度重視遠洋漁業(yè)發(fā)展，將遠洋漁業(yè)作為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的重要產(chǎn)業(yè)加以培育。2012年省政府出臺了《關(guān)于支持和促進海洋經(jīng)濟發(fā)展九條措施的通知》，制定了鼓勵發(fā)展遠洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策，對更新改造遠洋漁船貸款進行貼息補助；2013年省政府出臺了《關(guān)于加快海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展十二條措施》，重點突出對遠洋漁業(yè)發(fā)展的扶持。

　　目前全省外派遠洋漁船已達438艘，捕撈作業(yè)區(qū)域已拓展到太平洋、印度洋、大西洋等公海海域和印尼、印度、緬甸、毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹等國家經(jīng)濟專屬區(qū)海域。并在印尼、緬甸、毛塔等國投資興建了7個集漁船停泊、維修、制冰、加工等設(shè)施較為齊全的境外遠洋漁業(yè)基地。

　　隨著我省臨港工業(yè)發(fā)展，淺海養(yǎng)殖發(fā)展空間受制約，為更好解決沿海漁民生濟和勞動力問題，我省積極鼓勵和推動漁業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展海外養(yǎng)殖，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。東南亞地區(qū)是閩籍華僑、華人最多的地方，開展?jié)O業(yè)合作有著廣泛人緣優(yōu)勢。目前，我省有7家企業(yè)和1個漁業(yè)專業(yè)合作社在印度尼西亞金馬安、阿豐納、瑟蘭島、巴淡島、納土納和緬甸伊洛瓦底省維桑等地建立漁業(yè)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖面積近萬公頃，投資總額超5億美元。

　　我省充分利用“中國-東盟海上合作基金”、“中國—印尼海上合作基金”，推進與東盟國家的合作，首批中國—東盟海上合作基金項目順利開展。目前，印尼金馬安漁業(yè)綜合基地更新改造、中國東盟漁業(yè)產(chǎn)業(yè)合作及漁產(chǎn)品交易平臺（包括建立中國東盟海產(chǎn)品交易所）、廈門大學馬來西亞分校海洋學院以及印尼納土納漁業(yè)基地綜合改造項目等我省申報的四個項目已獲外交部、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委批準。

　　合作交流更深入

　　我省引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、院校和研究機構(gòu)“走出去，請進來”，開展國際間水產(chǎn)技術(shù)與人才等交流合作。2013年，我廳分別與澳大利亞弗林德斯大學、臺灣海洋大學、南澳洲科研與開發(fā)研究院、澳大利亞—中國企業(yè)家聯(lián)合會、北美華商聯(lián)合總會、馬來西亞中國經(jīng)濟貿(mào)易總商會等溝通，積極鼓勵包括華人華僑在內(nèi)的海外企業(yè)家來閩投資興業(yè)、互利共贏，簽訂了“共同推進福建海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”、“關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機構(gòu)及戰(zhàn)略聯(lián)盟合作框架協(xié)議書”、“教育與學術(shù)交流合作協(xié)議書”等戰(zhàn)略框架合作協(xié)議。

　　建設(shè)海洋文化交流合作平臺，打造海洋文化產(chǎn)業(yè)基地，組織“6.8世界海洋日暨全國海洋宣傳日”，依托“廈門國際海洋周”舉辦國際性海洋文化論壇，開展海洋博物館藏品互展交流，利用“哥德堡號海洋文化之旅”在中國航行期間，開展海洋文化宣傳交流，推動設(shè)立中國-東盟海洋文化研究機構(gòu)。

　　海絲之路，重振雄風

　　隨著“二下西洋”戰(zhàn)略的實施，到2017年，預(yù)計全省遠洋漁業(yè)船隊規(guī)模將達到700艘、產(chǎn)量將達60萬噸，產(chǎn)值將達70億元，并將建立境外遠洋漁業(yè)綜合基地12個，初步建成布局合理、裝備優(yōu)良、配套完善、管理規(guī)范、支撐有力的現(xiàn)代遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　將加快推進我省首批中國-東盟海上合作基金項目的落實；全面推進海洋文化交流合作，聯(lián)合有關(guān)單位，推出《海洋啟示》紀錄片，充分利用第四屆APEC海洋部長會議（廈門）平臺，宣傳福建在“海絲”文化中的獨特優(yōu)勢；利用虛擬海洋研究院專家、項目等資源與相關(guān)國家開展全方位、多層次的國際科技合作和交流，建立海洋人才交流互派、培養(yǎng)培訓(xùn)機制；推動水產(chǎn)品出口貿(mào)易，福建水產(chǎn)品出口形勢較好，2013年水產(chǎn)出口金額51億美元，列居全國第一，同時，福建海外華僑、華人眾多，歷史上與海外水產(chǎn)貿(mào)易頻繁，要充分利用“中國—東盟漁業(yè)產(chǎn)業(yè)合作及漁產(chǎn)品交易平臺”項目落地實施的機會，加強與東盟以及其他國家漁業(yè)貿(mào)易，實現(xiàn)對海洋漁業(yè)資源的有效、合作開發(fā)與利用。