本報(bào)記者王玉琪吳佩郜晉亮

　　40歲的袁翠梅是青海省大通縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的技術(shù)員，今年，她再也不用為油菜拌種中的用藥問題發(fā)愁了?！霸瓉碛筒税璺N可以用一種叫‘甲拌磷’的農(nóng)藥，自從農(nóng)業(yè)部禁止使用這個(gè)藥之后，我們一直不知道該怎么辦?！痹涿犯嬖V記者，當(dāng)時(shí)他們也找過省里的專家，但問題始終沒有徹底解決。

　　“幸好有了三級(jí)平臺(tái)，農(nóng)民們將問題反映給我們技術(shù)員，技術(shù)員將它反映給縣里的產(chǎn)業(yè)技術(shù)首席，技術(shù)首席再直接找到省里的專家解決。正是這個(gè)平臺(tái)，將農(nóng)民反映問題的路徑給打通了，專家解決問題的效率也提高了?！痹涿沸χf，今年大通縣的油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展得特別好。

　　袁翠梅所說的“三級(jí)平臺(tái)”，正是青海省于2012年搭建的“農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)”，通過這個(gè)平臺(tái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和基層農(nóng)機(jī)推廣體系實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，專家的科研方向和科研成果更多投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，農(nóng)牧民在生產(chǎn)中遇到的各種難題也能盡快在專家那里找到解決方案。今年7月，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谇嗪Ｕ{(diào)研時(shí)對(duì)青海的農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)給予高度肯定，認(rèn)為青海省農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是一項(xiàng)重大的機(jī)制創(chuàng)新。

　　“最后一公里”為何不暢通？

　　專家有技術(shù)卻遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民有需求卻無技可尋；農(nóng)技員想推廣卻無來源

　　“農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)，主要是為了解決我們省科研、教學(xué)、推廣相脫節(jié)，從源頭上解決基層農(nóng)技推廣體系的技術(shù)來源問題。”說起搭建平臺(tái)的原因，青海省農(nóng)牧廳科技處處長(zhǎng)熊進(jìn)寧這樣說。

　　作為西部的農(nóng)牧業(yè)大省，青海省的科技成果轉(zhuǎn)化率只有31%，科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也只有49%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。同時(shí)，與其他農(nóng)業(yè)大省相比，青海的農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的科技水平還比較低，農(nóng)牧業(yè)科技工作創(chuàng)新不足，尤其是應(yīng)對(duì)高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的科技成果研發(fā)—推廣—應(yīng)用一體化進(jìn)程滯后。如何有效提高科技轉(zhuǎn)化率、盡快地將新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，已成為了青海農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)難題。

　　在采訪中，記者了解到，難題具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，青海省的農(nóng)牧業(yè)科研教學(xué)與推廣結(jié)合不緊密，研究與推廣機(jī)制不活，各自為營(yíng)，相互分離，這造成了專家不了解產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中需求量大、農(nóng)牧民迫切盼望的集成技術(shù)少；另一方面，對(duì)于基層來說，現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊(duì)伍中年輕專業(yè)技術(shù)人員少，后繼乏人，隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，即便是縣里的產(chǎn)業(yè)技術(shù)首席，視野不開闊、層次不高，對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)也比較有限，最重要的是，基層缺少新技術(shù)的來源。

　　“專家有技術(shù)卻遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有需求卻找不到技術(shù)，基層農(nóng)技員想推廣卻沒有新技術(shù)資源，這些原因，最終造成了我們科技成果轉(zhuǎn)化慢、轉(zhuǎn)化應(yīng)用率低，也造成了農(nóng)技推廣的‘最后一公里’始終沒辦法被順暢地打通。”熊進(jìn)寧憂慮地說，“雖然我們省里也有面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和面向農(nóng)民的基層農(nóng)技推廣體系，但是，這兩者都是各自為營(yíng)，科研和推廣始終沒辦法真正有效對(duì)接?！?/p>

　　“眼下，青海正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我們迫切需要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，探索農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，以此來提升農(nóng)牧業(yè)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?！鼻嗪Ｊ∞r(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)劉青元說，青海的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)若要進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)制改革顯然已經(jīng)迫在眉睫。

　　讓產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系無縫對(duì)接

　　省級(jí)研發(fā)平臺(tái)為主推技術(shù)品種把脈；縣級(jí)推廣平臺(tái)為農(nóng)民開展技術(shù)服務(wù)；農(nóng)戶示范平臺(tái)采用新技術(shù)增產(chǎn)增收

　　2012年，青海省投入1000萬元，正式搭建啟動(dòng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)。

　　“這是一個(gè)開放的平臺(tái)，集合了科研、推廣和示范3個(gè)功能，涵蓋了省、縣、戶三個(gè)層級(jí)。”熊進(jìn)寧告訴記者，農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)主要由三級(jí)來構(gòu)成，第一級(jí)是省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺(tái)，它由省級(jí)科研教學(xué)推廣部門、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)功能研究室、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物牽頭組建；第二級(jí)是縣級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)，由基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)示范縣的各類農(nóng)技推廣單位、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目構(gòu)成；第三級(jí)則是由科技示范基地、科技示范戶構(gòu)成的科技示范應(yīng)用平臺(tái)。

　　根據(jù)青海當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，青海首先由省科研單位的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物牽頭組建了油菜、馬鈴薯、蔬菜、蠶豆、牛、羊、飼草料、枸杞、生豬等9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研發(fā)平臺(tái)，相對(duì)應(yīng)地也聘請(qǐng)9名省級(jí)的產(chǎn)業(yè)首席專家，建立了47個(gè)功能研究室，科技人員達(dá)到了166人?！斑@就好比是建立了一支支省級(jí)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系隊(duì)伍，先根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，將省級(jí)相關(guān)領(lǐng)域的專家、技術(shù)，包括一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等全都組織起來，進(jìn)行一個(gè)橫向的資源整合?！迸．a(chǎn)業(yè)平臺(tái)首席科學(xué)家、青海省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)劉書杰這樣解釋道。

　　而在縱向上，平臺(tái)則按照基層農(nóng)技推廣示范縣的運(yùn)行模式，在全省27個(gè)基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助示范縣建立由縣級(jí)首席專家、推廣專家組、農(nóng)技推廣員構(gòu)成的縣級(jí)平臺(tái)，每縣設(shè)立1名首席專家，50~100名農(nóng)技推廣員，還建立了由科技示范基地、科技示范戶和輻射戶構(gòu)成的應(yīng)用平臺(tái)，每個(gè)縣建立科技示范基地2~3處，科技示范戶500~1000戶。

　　“三級(jí)平臺(tái)的建立，最重要的是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和基層農(nóng)技推廣體系兩者的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了兩者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！毙苓M(jìn)寧介紹說，“每個(gè)產(chǎn)業(yè)在省里都有一個(gè)首席專家、一個(gè)科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)，相對(duì)應(yīng)地在縣里，產(chǎn)業(yè)首席與縣里的首席對(duì)接，縣里每年的主推技術(shù)和品種必須要經(jīng)過省級(jí)產(chǎn)業(yè)體系首席專家的審定。技術(shù)到縣里之后，每名技術(shù)員對(duì)接指導(dǎo)10個(gè)示范戶，真正將技術(shù)推廣下去?！?/p>

　　據(jù)了解，平臺(tái)主要有三項(xiàng)任務(wù)：一是省級(jí)專家對(duì)各個(gè)農(nóng)技推廣示范縣的技術(shù)、品種進(jìn)行把關(guān)；二是基層農(nóng)技員將縣里的問題反映給省級(jí)專家進(jìn)行解決；三是省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行對(duì)接，引進(jìn)各項(xiàng)新技術(shù)，進(jìn)行本土化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　“原來縣里沒有意識(shí)主動(dòng)來找我們專家，我們專家也常年埋首論文，沒有意識(shí)主動(dòng)下去指導(dǎo)?，F(xiàn)在有了這個(gè)三級(jí)平臺(tái)，就相當(dāng)于將科技轉(zhuǎn)化的路直接鋪到了我們專家的腳下，只需要對(duì)接縣里的產(chǎn)業(yè)首席，就能轉(zhuǎn)化成果。農(nóng)牧業(yè)的科技轉(zhuǎn)化，有了一條‘快車道’?！眲軐?duì)記者說。

　　“三級(jí)平臺(tái)”激活農(nóng)業(yè)科研與推廣

　　科研成果更接地氣；技術(shù)推廣得心應(yīng)手；農(nóng)民盡嘗科技甜頭

　　在大通縣農(nóng)技推廣中心主任程明發(fā)看來，三級(jí)平臺(tái)的建立，將他從每年尋找新技術(shù)當(dāng)中解放了出來。作為大通縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的首席專家，他坦言，在與蔬菜產(chǎn)業(yè)省級(jí)首席專家對(duì)接后，自己做農(nóng)技推廣的信心和底氣更足了：“原來沒有平臺(tái)，我們每年都是按照自己了解的情況去引進(jìn)新的技術(shù)，技術(shù)究竟適用不適用，沒辦法及時(shí)知道?，F(xiàn)在有了省級(jí)平臺(tái)，專家把關(guān)，引進(jìn)的技術(shù)更適用，也更容易推廣。”

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)搭建1年多以來，不僅解決了困擾試點(diǎn)縣多年的基層農(nóng)技推廣的技術(shù)來源問題，更是打通了農(nóng)技推廣的“最后一公里”，讓各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)迅速地落地生金，讓農(nóng)民嘗到了科技致富的甜頭。

　　“與科技平臺(tái)聯(lián)合后，我們的基地從之前的500畝擴(kuò)大到了現(xiàn)在的4000畝，產(chǎn)量從1400噸增加到1.2萬噸，已經(jīng)成為了全省規(guī)模最大的露地特色蔬菜生產(chǎn)基地?！痹阡抑锌h，瑞青綠色蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人則對(duì)記者興奮地講述了科技平臺(tái)對(duì)合作社極大的推動(dòng)作用。

　　事實(shí)上，受益的不僅僅是農(nóng)民，劉書杰告訴記者，三級(jí)平臺(tái)的建立也為科研工作帶來了新的變化：“原來，我們的科研和轉(zhuǎn)化是脫節(jié)的，現(xiàn)在所有的需求都是面向農(nóng)民的需要，面向生產(chǎn)一線，科學(xué)研究更加接‘地氣’了。另外，有了三級(jí)平臺(tái)，原來是一個(gè)個(gè)課題組下去，各自為營(yíng)，現(xiàn)在則是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條在一起合作，科研也更加有效了?！?/p>

　　飼草料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的專家、青海省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院研究員王柳英則認(rèn)為，平臺(tái)的建立，讓專家的科研更有針對(duì)性，也將原有的科技成果進(jìn)行了有效的整合和利用：“這么多年來，我們專家肯定都有很多的科研成果，但是，大多數(shù)是沒有跟產(chǎn)業(yè)對(duì)接的，束之高閣。而在平臺(tái)上，我們將這些好的技術(shù)整合起來，引入、熟化、集成和收集，同時(shí)與農(nóng)技推廣體系進(jìn)行對(duì)接，結(jié)合農(nóng)民的需要進(jìn)行推廣，大大提升了科技轉(zhuǎn)化的效率。好的技術(shù)有沒有價(jià)值，關(guān)鍵就是要看給農(nóng)民帶來了多少效益。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)啟動(dòng)以來，破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的多項(xiàng)技術(shù)難題，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、良種良法、節(jié)肥節(jié)水等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)從單一技術(shù)應(yīng)用向綜合技術(shù)應(yīng)用，單項(xiàng)技術(shù)發(fā)揮作用向綜合技術(shù)整體效應(yīng)的轉(zhuǎn)變。截至目前，300多個(gè)實(shí)用先進(jìn)的農(nóng)牧技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，近120萬名農(nóng)牧民受益。

　　科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)的搭建，也得到了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊值目隙?。他認(rèn)為，三級(jí)平臺(tái)橫向方面聚集各種要素、資源力量，形成一些創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；縱向方面，與國(guó)家的相關(guān)項(xiàng)目體系銜接，向下面延伸，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系銜接，縱橫交錯(cuò)，形成一種非常好的創(chuàng)新與推廣應(yīng)用的先例。而平臺(tái)的思路與運(yùn)作，一是與國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，導(dǎo)向很鮮明；二是注重產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，注重與用戶的需求結(jié)合，平臺(tái)在整合資源、集聚力量方面作用非常明顯，能夠把國(guó)家最新的成果在平臺(tái)上進(jìn)行沉積，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，解決了整個(gè)體系通道，作用非常顯著，值得全國(guó)推廣。

　　“我們做的，實(shí)際上是通過機(jī)制創(chuàng)新，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等，全部都運(yùn)作起來，達(dá)到滿盤皆活的效果?！睋?jù)劉青元介紹，目前，青海仍在搭建小麥和冷水魚科技創(chuàng)新平臺(tái)，預(yù)計(jì)到2015年，青海省農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)將最終形成支撐現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技工作的完整體系，產(chǎn)生和釋放出巨大的聚合效應(yīng)也將指日可待。