本報(bào)記者 于洪光 李琭璐 見(jiàn)習(xí)記者 李國(guó)龍

　　近日，走進(jìn)山東省莒南縣沂蒙玉芽茶生態(tài)文化園，園區(qū)負(fù)責(zé)人劉玉劍告訴記者：“這是1966年‘南茶北引’保留下來(lái)的18棵抗寒單株，稱(chēng)為‘茶葉十八祖’。依托這獨(dú)特資源，園區(qū)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體，提高種植水平，成為了集綠茶種植、技術(shù)研發(fā)、文化展覽、休閑觀光為一體的精品園區(qū)，連片面積過(guò)萬(wàn)畝，‘玉劍’牌茶葉通過(guò)了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，2013年獲得山東省著名商標(biāo)，‘沂蒙烏龍茶’等系列產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)名優(yōu)茶高端市場(chǎng)。”

　　沂蒙玉芽茶生態(tài)文化園，是莒南推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影。莒南縣委書(shū)記陳一兵說(shuō)：“莒南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以品牌農(nóng)業(yè)為突破點(diǎn)，示范帶動(dòng)面上農(nóng)業(yè)水平的提升。對(duì)此，莒南通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、政策激勵(lì)、培育主體等舉措，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，以基地為申報(bào)主體和發(fā)展載體，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。”

　　發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)需要主體和載體

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，莒南先后出臺(tái)了《關(guān)于加快瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快全縣畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《沭河沿岸10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地建設(shè)實(shí)施方案》等文件，明確全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。然而在推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)容寬泛，缺乏有效抓手。

　　莒南縣縣長(zhǎng)趙西平說(shuō)：“品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，也是現(xiàn)階段最好的實(shí)現(xiàn)形式之一。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，需要生態(tài)健康的源產(chǎn)地，有規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程，進(jìn)而生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，再通過(guò)品牌營(yíng)銷(xiāo)等手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在現(xiàn)階段，當(dāng)務(wù)之急是培育壯大品牌的申報(bào)主體和創(chuàng)建載體，對(duì)此，莒南認(rèn)定了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。”

　　基于上述，2009年以來(lái)，莒南將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)列入政府工作報(bào)告，作為全縣農(nóng)村工作的重中之重。2013年3月，莒南縣出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞花生、茶葉、瓜菜、板栗、杞柳等八大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，明確“推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化政策扶持”等舉措，著力培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)合理引導(dǎo)工商資本投入，引建或領(lǐng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地

　　土地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)是基礎(chǔ)。縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)宋現(xiàn)坤介紹，莒南縣在科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，建設(shè)了“縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)信息專(zhuān)欄”和“莒南縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供土地供求雙方信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂、政策咨詢(xún)、糾紛仲裁等多項(xiàng)服務(wù)。到目前，莒南土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)27.28萬(wàn)畝，占比達(dá)33.1%，其中規(guī)?；鬓D(zhuǎn)面積15.24萬(wàn)畝。

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)、資本投入是當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“老大難”。對(duì)此，莒南自2010年以來(lái)，縣財(cái)政每年都拿出500萬(wàn)到1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)500畝以上的新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)新建的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，進(jìn)行水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)金融、銀行等部門(mén)出臺(tái)了降低貸款利率水平、延長(zhǎng)貸款期限、增加貸款額度等優(yōu)惠政策，全方位支持基地建設(shè)。

　　為做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，莒南明確了“政府引導(dǎo)推動(dòng)，新型經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)建設(shè)”的思路。對(duì)此，莒南依托52家市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1173個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、342個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、3894個(gè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，合理引入24家工商企業(yè)，建成了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、合作社帶動(dòng)型、工商資本型、家庭農(nóng)場(chǎng)型等類(lèi)型的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和示范園區(qū)。

　　優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“燈塔”

　　在洙邊茶生產(chǎn)基地，茶農(nóng)李尚建說(shuō)：“俺家的2.3畝土地流轉(zhuǎn)給了合作社，建了茶葉基地，拿到流轉(zhuǎn)費(fèi)2000元。俺又從合作社承包了3畝茶園，今年到現(xiàn)在就純掙了2.6萬(wàn)元。同樣是種茶葉，現(xiàn)在有合作社領(lǐng)著種，設(shè)施和機(jī)械都上了，效益比以前高多了。”

　　通過(guò)整合營(yíng)銷(xiāo)等手段，莒南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品贏得了市場(chǎng)認(rèn)可。今年3月，在第二十屆西班牙國(guó)際食品及飲料展覽會(huì)上，金勝糧油、嘉世通糧油、綠潤(rùn)食品、廣華農(nóng)產(chǎn)品4家莒南企業(yè)，展出花生、板栗、水果、蔬菜等產(chǎn)品30多種，與國(guó)際客商達(dá)成合作意向16個(gè)，意向額達(dá)7800多萬(wàn)美元。

　　“以基地為載體創(chuàng)建品牌，用質(zhì)量安全保護(hù)品牌，用推介活動(dòng)提升品牌，用市場(chǎng)開(kāi)拓發(fā)展品牌?，F(xiàn)在，一處處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，不僅成為了莒南品牌農(nóng)業(yè)的‘載體’，還成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的‘燈塔’，示范帶動(dòng)了莒南農(nóng)業(yè)整體水平的提升?！彼维F(xiàn)坤說(shuō)。

　　目前，莒南縣已建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地108處，基地總面積達(dá)54.6萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)103個(gè)，今年上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5100元，同比增長(zhǎng)7%。