本報(bào)訊 日前，江蘇省省級國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化系統(tǒng)成功上線運(yùn)行。上線當(dāng)日，通過國庫集中支付電子化系統(tǒng)審批下達(dá)預(yù)算單位用款計(jì)劃69筆、金額7190萬元，辦理財(cái)政直接支付2253筆，金額1.43億元，辦理國庫資金實(shí)撥1筆，金額3億元。

　　據(jù)了解，新上線的支付電子化系統(tǒng)呈現(xiàn)三個顯著特點(diǎn)。

　　一是全面取消電子印章。江蘇省大膽創(chuàng)新，在全國第一家實(shí)行全面取消電子印章的支付電子化模式。財(cái)政、人民銀行、代理銀行共同約定，使用合法、有效的電子簽名來保證支付電子憑證的真實(shí)可靠，不使用電子印章。取消電子印章，在確保安全標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，大大節(jié)約了行政成本，提高了支付效率。尤其在國庫集中支付電子化向預(yù)算單位和市縣延伸時(shí)，取消電子印章的優(yōu)越性將更加明顯。

　　二是上線覆蓋范圍廣。本次上線業(yè)務(wù)類型范圍涵蓋了財(cái)政與人民銀行、代理銀行用款額度業(yè)務(wù)，財(cái)政與代理銀行直接支付業(yè)務(wù)，代理銀行與人民銀行資金清算業(yè)務(wù)，財(cái)政與人民銀行預(yù)算資金實(shí)撥業(yè)務(wù)，以及相關(guān)的支付退票和退款業(yè)務(wù)。納入電子化的財(cái)政資金范圍包括預(yù)算管理資金和專戶管理資金。同時(shí)，省級兩家代理銀行省工行和省建行也實(shí)現(xiàn)一次性全部上線。

　　三是安全控制機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。在依靠“電子憑證+電子簽名”的身份識別、自動留痕等控制機(jī)理的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳建立不相容崗位相分離的內(nèi)部控制制度和AB崗制度。按照內(nèi)控要求對財(cái)政端用戶權(quán)限作了重新梳理和授權(quán)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員登錄系統(tǒng)時(shí)須通過個人CA證書認(rèn)證，保證未經(jīng)授權(quán)的用戶“進(jìn)不來、看不到、改不了”，經(jīng)過授權(quán)的用戶“丟不了、拿不錯、賴不掉”。同時(shí)，上線后設(shè)立“雙軌制”運(yùn)行過渡期，過渡期內(nèi)支付電子化系統(tǒng)和現(xiàn)有的紙質(zhì)憑證、單據(jù)同時(shí)流轉(zhuǎn)。

　　按照實(shí)施方案，下一步江蘇省將啟動省級預(yù)算單位授權(quán)支付業(yè)務(wù)電子化試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上于2015年全面推行省級財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)電子化，并適時(shí)推廣市縣財(cái)政國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化工作。