【導(dǎo)讀】新能源汽車政策補(bǔ)貼受質(zhì)疑，媒體質(zhì)疑：到底是要牌照還是要環(huán)保。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：細(xì)化政策，加強(qiáng)建設(shè)，讓新能源汽車真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)保特性。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京11月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，發(fā)展新能源汽車，利國(guó)利民，但是根據(jù)媒體的最新調(diào)查，9月份出臺(tái)的新能源汽車政策，現(xiàn)在卻讓人感覺變了味道。

　　隨著今年9月份以來新能源汽車購(gòu)置稅的減免，激增的銷量一改私人購(gòu)買市場(chǎng)此前“叫好不叫座”的局面。工信部最新公布的數(shù)據(jù)顯示， 10月份我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)超過5600輛，同比增長(zhǎng)接近24倍。

　　但是，不少業(yè)內(nèi)專家經(jīng)過初步調(diào)查之后卻發(fā)現(xiàn)，開著新動(dòng)力車，卻不一定節(jié)能環(huán)保，不少人購(gòu)買插電混合動(dòng)力車僅僅是為了拿牌照或者是省錢。新能源汽車買回來之后，卻主要都是在燒油行駛。而這種行為，實(shí)際上是鉆了新能源汽車政策的空子。

　　買來新能源汽車，卻依然使用傳統(tǒng)能源，這樣的方式為什么出現(xiàn)，又是否可??？ 中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，雖然現(xiàn)狀不令人滿意，但這畢竟給了消費(fèi)者一個(gè)接受和使用新能源汽車的機(jī)會(huì)。羅磊建議，要扭轉(zhuǎn)目前這種新能源汽車不節(jié)能的局面，主要可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)技術(shù)升級(jí)兩個(gè)方面入手解決問題。

　　羅磊：首先地方政府采取一些措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車目的非常明確，就是節(jié)能環(huán)保，至于一些限購(gòu)城市，通過搖號(hào)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，我覺得是無可厚非的。大多數(shù)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車不一定處于環(huán)保目的，但是通過新能源汽車的購(gòu)買，或者通過一些特殊搖號(hào)政策促使消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，無論是處于主動(dòng)還是被動(dòng)，他購(gòu)買了新能源汽車總是好的。

　　第一，對(duì)全球整體的新能源汽車發(fā)展起到積極的作用，同時(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保也起到積極的作用，既然要普及新能源汽車，首先基礎(chǔ)設(shè)施要跟上，也是從兩個(gè)方面，一個(gè)是從政府主導(dǎo)層面，出臺(tái)了一系列政策，包括充電設(shè)施的鼓勵(lì)政策，包括電費(fèi)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)民間資本介入新能源汽車充電設(shè)施的建設(shè)。如果說充電設(shè)施更加便捷，對(duì)于普及新能源汽車起到的作用更加有利。第二，作為新能源汽車本身它質(zhì)量的可靠性。它續(xù)航能力的提升，也是整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)需要迫切解決的問題。我想只有這兩點(diǎn)并駕齊驅(qū)，達(dá)到一定的成熟度，我想新能源汽車的春天能夠到來。

　　我們認(rèn)為，推廣新能源汽車長(zhǎng)期來看有多方面的好處，現(xiàn)在出臺(tái)優(yōu)惠政策正當(dāng)其時(shí)。對(duì)于目前出現(xiàn)的一些購(gòu)買新能源汽車只為了經(jīng)濟(jì)利益的情況，我們并不提倡，但也不必過于擔(dān)心。從長(zhǎng)期來看，隨著越來越多的人從經(jīng)濟(jì)性和便捷性方面接受新能源汽車，購(gòu)車心態(tài)和理念都會(huì)逐漸進(jìn)步。

　　進(jìn)一步講，既然發(fā)展新能源汽車是長(zhǎng)期政策，那么在政策上和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上也要與時(shí)俱進(jìn)，相信通過長(zhǎng)期的發(fā)展和調(diào)整，新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)能夠真正充分體現(xiàn)出節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：9月份我們出臺(tái)了新能源汽車的扶持政策，購(gòu)買新能源汽車能夠減免購(gòu)置稅，一些出臺(tái)了汽車限購(gòu)政策的地方也對(duì)于新能源汽車的牌照給予了優(yōu)惠措施。購(gòu)買包括混合動(dòng)力車在內(nèi)的新能源汽車，都不用搖號(hào)。但是在執(zhí)行過程中，卻出現(xiàn)了這種新能源汽車依然主要在燒油的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是否在一定程度上偏離了政策的初衷？這種現(xiàn)象我們應(yīng)該如何全面評(píng)價(jià)？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、《品質(zhì)汽車》主編張炤虎對(duì)此進(jìn)行解讀。

　　張炤虎：新能源汽車從根本上來講，就是用電能來替代化石能源，但是這種替代需要一定的時(shí)間和步驟，并不能一蹴而就。它和我們國(guó)家的國(guó)情和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏相關(guān)，部分城市對(duì)于混合動(dòng)力車給予的支持，也是現(xiàn)在的權(quán)宜之計(jì)。從一定的角度上來講，它并沒有偏離，或者說嚴(yán)重偏離政策的初衷，還是應(yīng)該針對(duì)不同的新能源車，給予不同鼓勵(lì)政策，這樣才比較科學(xué)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們不提倡購(gòu)買新能源汽車純粹為了省錢、好上牌這種觀念。不過，新政策讓跟多人愿意去購(gòu)買新能源汽車，這可以說也取得了階段性的效果。而在探究為什么新能源汽車依然在燒油這個(gè)問題的時(shí)候，我們也不能忽視，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，使得混合動(dòng)力車依然是加油方便，充電、加氣都不太方便。那么，強(qiáng)化系能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，能否讓這些購(gòu)買了新能源汽車的人逐漸地傾向于更多地使用電和天然氣這些真正的新能源？

　　張炤虎：完全可以，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能解決這個(gè)問題。這個(gè)問題需要兩方面來解決，一個(gè)是充電的時(shí)間，因?yàn)榧佑痛蟾艃扇昼?，但是充電要幾個(gè)小時(shí)，如果說把這個(gè)技術(shù)瓶頸突破掉，對(duì)于加快電動(dòng)車發(fā)展很有利。二是目前中國(guó)的國(guó)情，只要充電只能是在地下車庫和停車場(chǎng)，不像歐美國(guó)家有大量平房建筑模式，它有自己的加油位置，有車庫，我們沒有這樣的條件。怎么能夠讓充電樁進(jìn)入小區(qū)，讓充電樁進(jìn)入停車廠和地下車庫，這個(gè)需要各個(gè)部門協(xié)力來做這個(gè)事情，只有基礎(chǔ)設(shè)施到位了，才能讓更多的老百姓覺得我買了這個(gè)車，我也能實(shí)實(shí)在在用這個(gè)車，這才是關(guān)鍵。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：當(dāng)然，從汽車產(chǎn)業(yè)來講，技術(shù)的進(jìn)步必然能夠提升新能源汽車的吸引力。從目前來看，我們?cè)陔姵氐阮I(lǐng)域的技術(shù)水平還是比較先進(jìn)的。那么，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上的哪些環(huán)節(jié)，就可以讓新能源汽車的水平得到明顯的提升？

　　張炤虎：現(xiàn)在大家主要擔(dān)心用電，這個(gè)車在續(xù)航的過程當(dāng)中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些安全性的問題，包括像沃藍(lán)達(dá)、特斯拉都出現(xiàn)過類似的問題，我們國(guó)家目前在這一塊比較缺乏，電池這一塊水平不錯(cuò)，但是像安全保障，發(fā)電機(jī)，能量轉(zhuǎn)換這些軟件還存在很大技術(shù)差距，這一塊要及時(shí)改善。另外就是在產(chǎn)業(yè)鏈的消費(fèi)鏈條，我們?cè)诔潆姌兜慕ㄔO(shè)，充電樁的主力標(biāo)準(zhǔn)上還有很多工作要做，把這些鏈條的短板補(bǔ)齊，這樣才能讓居民在消費(fèi)電動(dòng)車的時(shí)候能夠更加順暢。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從政策層面來講，進(jìn)一步的細(xì)化各種類型的新能源汽車針對(duì)性政策應(yīng)該成為未來的工作之一。對(duì)于不同類型的新能源汽車，扶持政策應(yīng)該體現(xiàn)出哪些不同特點(diǎn)？

　　張炤虎：我建議像這個(gè)比較高端純電動(dòng)車，或者是燃料電池車，它的售價(jià)比較高，但是續(xù)航歷程長(zhǎng)。對(duì)于這些車首先需要大比例的補(bǔ)貼，國(guó)家地方能夠補(bǔ)貼到一半是最好的效果，像插電混合動(dòng)力車需要燒油，除了補(bǔ)貼之外，是需要給它不同身份確認(rèn)，能夠讓買這些車的人，更容易拍到號(hào)牌，鼓勵(lì)他們享受新能源汽車。這樣在他們?cè)贀Q代的時(shí)候，就可以選擇純電動(dòng)力汽車，就要這種分步驟的鼓勵(lì)。

　　其他觀點(diǎn)：

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，“北京、上海等城市的限牌政策，讓汽車牌照價(jià)格飆升，甚至有錢也買不到牌照。因此，有不少人認(rèn)為，這種政策讓同樣能使用汽油的插電混動(dòng)汽車鉆了政策的空子，這對(duì)發(fā)展純電動(dòng)汽車特別不利?！?

　　美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校交通研究院中國(guó)能源交通中心主任王云石，根據(jù)其在加州的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)即便是在美國(guó)，插電混合動(dòng)力汽車的充電率并沒有想象的那么高，有很多車主也是沖著加州對(duì)新能源汽車的優(yōu)惠交通政策而去。

　　不少業(yè)內(nèi)專家表示，從北上廣等大城市目前環(huán)保與交通壓力看，如果在充電配套條件并不完善的情況下，可能要先選擇先發(fā)展純電動(dòng)汽車，帶動(dòng)充電配套設(shè)施完善再選擇進(jìn)一步發(fā)展插電混合動(dòng)力汽車。如果充電率太低，新能源汽車對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)會(huì)很小，這從一個(gè)角度意味著政策效果有限。