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廣東推出新一輪深化財(cái)稅體制改革舉措
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-13 15:32:41 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)廣州11月13日電(記者王凱蕾)廣東省部署開展新一輪深化財(cái)稅體制改革,提出構(gòu)建政府公共資源向各類投資主體公平配置機(jī)制,推進(jìn)公平統(tǒng)一市場建設(shè)等系列改革舉措。
《廣東省深化財(cái)稅體制改革率先基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度總體方案》近日印發(fā)實(shí)施,提出全面深化財(cái)稅體制改革,推動(dòng)率先基本建立統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開透明、運(yùn)行高效,有利于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)長治久安的可持續(xù)的現(xiàn)代財(cái)政制度。
《總體方案》提出了改進(jìn)預(yù)算管理、明晰事權(quán)和支出責(zé)任、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、公平配置政府公共資源、構(gòu)建地方稅收體系五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
在改進(jìn)預(yù)算管理方面,提出了八個(gè)方面的改革措施,包括健全完善預(yù)算編制、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、提高預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性和均衡性、全面規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理、完善政府性債務(wù)管理體系、調(diào)整完善轉(zhuǎn)移支付制度、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和績效管理、推進(jìn)財(cái)政信息公開。
在明晰事權(quán)和支出責(zé)任方面,提出調(diào)整省以下政府間財(cái)政關(guān)系,建立省以下事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。在劃分省以下事權(quán)和支出責(zé)任時(shí),適當(dāng)上移并強(qiáng)化省級(jí)事權(quán)和支出責(zé)任,并在保持收入格局大體不變的前提下,合理調(diào)整省以下分稅制財(cái)政體制,實(shí)現(xiàn)省以下事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。
在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面,提出通過完善財(cái)政投入體制機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政保障能力,有效保障改善民生,建立完善基本公共服務(wù)均等化的財(cái)力支撐機(jī)制,促進(jìn)形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。
在公平配置政府公共資源方面,提出深化財(cái)政投融資制度改革,構(gòu)建政府公共資源投入的公平配置機(jī)制。主要改革舉措包括探索推進(jìn)財(cái)政投融資改革、明確政府公共資源投入范圍、規(guī)范政府公共資源公平配置方式、規(guī)范公共資源交易平臺(tái)、完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制等。
在構(gòu)建地方稅收體系方面,主要改革舉措包括根據(jù)中央的統(tǒng)一部署積極推進(jìn)稅制改革、探索建立地方稅收征管機(jī)制、著力加強(qiáng)地方稅源管控、清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等。
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