湖北日?qǐng)?bào)訊 記者彭一葦 通訊員邱正炯 實(shí)習(xí)生翟玉盼

　　前日，我省下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》，從決策制度、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管控、機(jī)構(gòu)管理等方面，在全國率先對(duì)公積金管理制度進(jìn)行改革，此舉意在堵住以往公積金監(jiān)管的漏洞。

　　管委會(huì)主任要負(fù)總責(zé)

　　湖北目前共有378萬公積金繳存職工，并且以每年20%的速度遞增。截至2014年9月30日，全省公積金繳存余額1334.9億元。

　　這么大一筆錢，其監(jiān)督管理應(yīng)由當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)負(fù)主責(zé)，但現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)，很難落實(shí)到位，管委會(huì)的職能沒得到充分發(fā)揮。

　　為解決此問題，此次出臺(tái)的《通知》強(qiáng)調(diào)了公積金管委會(huì)的主體責(zé)任，各地管委會(huì)主任要對(duì)公積金的決策負(fù)總責(zé)，重大事項(xiàng)必須經(jīng)管委會(huì)委員三分之二多數(shù)通過，并報(bào)監(jiān)管部門備案。

　　新辦法還打破了以往公積金管理中心主任既是政策決策者，又是資金運(yùn)營管理者的局面，實(shí)行決策與管理分離，公積金管理中心必須落實(shí)管委會(huì)的決策，中心主任對(duì)決策的執(zhí)行負(fù)責(zé)，要接受管委會(huì)的監(jiān)督。此外，《通知》還改進(jìn)了現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的管委會(huì)人員構(gòu)成，增加專業(yè)人員或?qū)＜业谋戎?，提高科學(xué)決策能力。

　　針對(duì)以往管理薄弱的問題，《通知》要求建立健全統(tǒng)一規(guī)范的住房公積金管理崗位和從業(yè)人員管理制度，住房公積金管理中心主任等高管人員，必須通過全省統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)法規(guī)等知識(shí)的考核。

　　“這樣是為了從上到下規(guī)范和理順公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置?！笔∽〗◤d公積金監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　實(shí)施公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

　　去年，吉林省通化市公積金中心原主任車世剛被檢察機(jī)關(guān)批捕，他和部分下屬暗箱操作，違法挪用住房公積金高達(dá)11億多元。

　　數(shù)額龐大的公積金需要公開、公正、公平地使用，連續(xù)多年，住建部都將住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控列入重點(diǎn)工作，但一直沒取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　此次《通知》提出，要加快信息化建設(shè)，提升公眾服務(wù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和服務(wù)的全面監(jiān)管。“今年，湖北在公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和信息化管理方面做了很多開拓性的工作?！笔∽〗◤d公積金監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來，各地要本著提升服務(wù)質(zhì)量的宗旨，加強(qiáng)住房公積金綜合性服務(wù)大廳和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，配備相應(yīng)的便民設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)功能。還要加快省級(jí)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全。

　　目前，我省已為繳存職工搭建起公積金營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、12329服務(wù)熱線、網(wǎng)站及手機(jī)APP等多類型、全方位的服務(wù)平臺(tái)。此外，我省各地還大力加強(qiáng)公積金信息公開及中心門戶網(wǎng)站的建設(shè)，專門建立了網(wǎng)站建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各地不斷完善信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾互動(dòng)三大基本功能。10月下旬，我省還建立了住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放情況通報(bào)制度，每月通報(bào)各市、州、直管市、林區(qū)住房公積金管理中心、分中心及所轄縣（市、區(qū)）辦事處住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放情況、排序及變動(dòng)情況。對(duì)貸款發(fā)放率持續(xù)較低、增長趨勢不明顯的地方，要責(zé)令當(dāng)?shù)毓e金管委會(huì)加大工作力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以約談和問責(zé)。

　　加強(qiáng)縣市辦事處管理

　　我省住房公積金管理，設(shè)區(qū)城市與所轄縣市除武漢之外，都還沒有完全實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”。由于財(cái)務(wù)不統(tǒng)一，整個(gè)地區(qū)公積金不能打通使用，因此，市區(qū)個(gè)貸率與所轄縣市個(gè)貸率有很大差距，平均相差30%左右。

　　此外，縣市辦事處還存在不少管理不規(guī)范問題，在往年的檢查、審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)過一些。而縣市辦事處管理是公積金管理工作的窗口和基礎(chǔ)，直接面向老百姓，關(guān)系到整個(gè)公積金行業(yè)的形象。針對(duì)這些問題，此次《通知》再次重申，必須按照“四統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)對(duì)縣市辦事處（營業(yè)部）的管理。統(tǒng)籌資金使用和管理，提高資金運(yùn)用效率。縣市辦事處的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)縣市辦事處的資金風(fēng)險(xiǎn)和資金效率管理，加強(qiáng)績效考核，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正把管理落實(shí)到基層。