化妝品監(jiān)管條例征求意見稿新鮮出爐

　　探溫網(wǎng)購

　　本報(bào)訊 （記者涂端玉）“今年9月~12月，國家有關(guān)監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)抽查1.9萬個(gè)日化樣品，這種監(jiān)管力度、廣度在之前不曾有，而且相信是多渠道抽查?！闭劦叫迈r出爐的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見稿)》（以下簡稱《條例》），廣東省日化商會秘書長余雪玲向本報(bào)記者透露。而一位行業(yè)觀察人士則認(rèn)為，近期從政策到行動“雙管齊下”，意味著未來日化行業(yè)將迎來格局震蕩，但位列網(wǎng)購假貨“冠軍”的化妝品能否從此假冒偽劣“無所遁形”，主要不在罰款額度，而在源頭、終端監(jiān)督管控。

　　余雪玲表示，目前國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布的《條例》正公開征求意見，對化妝品原料管理、生產(chǎn)經(jīng)營、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面作出規(guī)定，同時(shí)明確了具體的法律責(zé)任。該《條例》施行之日，將是1990年1月1日起施行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》廢止之時(shí)。

　　《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）》四大看點(diǎn)

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　　網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管 最高罰20萬

　　《條例》規(guī)定，（違規(guī)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者）如未盡到相關(guān)義務(wù)，將處5萬元以上20萬元以下罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)成為化妝品假貨重災(zāi)區(qū)，此前多個(gè)知名化妝品網(wǎng)站或綜合電商，都被曝知名化妝品為假貨、沒有來自官方渠道或是使用后不良反應(yīng)不斷。此番重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)交易平臺也應(yīng)監(jiān)督、擔(dān)責(zé)，或能一定程度上打擊假貨泛濫，而責(zé)任“連坐”，網(wǎng)購假冒化妝品可索賠，或?qū)⒌贡凭W(wǎng)站嚴(yán)把審核關(guān)。

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　　標(biāo)識不得暗示有醫(yī)療作用

　　《條例》明確規(guī)定了禁止標(biāo)注的內(nèi)容，包括明示或者暗示具有醫(yī)療作用；夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品或者容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的內(nèi)容等。其中特別提出，化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的試驗(yàn)或者評價(jià)數(shù)據(jù)支持。產(chǎn)品宣稱經(jīng)功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)測試并出具報(bào)告的，產(chǎn)品標(biāo)簽中可以標(biāo)注相關(guān)驗(yàn)證信息；未經(jīng)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)在描述宣稱的功效作用內(nèi)容結(jié)尾標(biāo)注“上述功效未經(jīng)驗(yàn)證”等字樣。

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　　最高罰款額高至10倍貨值

　　《條例》規(guī)定，違法生產(chǎn)、經(jīng)營化妝品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。“其實(shí)罰款金額不是重點(diǎn)，罰得再高，只要利潤豐厚有漏洞可鉆，照樣有企業(yè)愿意鋌而走險(xiǎn)?！睂Υ耍撔袠I(yè)觀察人士提出，更有效的手段其實(shí)還是源頭、流通經(jīng)營環(huán)節(jié)、尤其是終端的監(jiān)督管控?！奥鋵?shí)監(jiān)管，不開天價(jià)罰款單也能起作用?！?/p>

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　　使用新原料須觀察4年

　　《條例》規(guī)定，國家對化妝品原料實(shí)行目錄管理。使用新原料生產(chǎn)化妝品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)?；瘖y品新原料須經(jīng)過4年的觀察期。不得使用禁用原料，不得超量或超范圍使用限用原料。

　　“化妝品原料也是一大重點(diǎn)，而且有些原料頗具爭議，甚至可能在某些國家可用，某些國家禁用。所以使用新原料的確要慎之又慎，用時(shí)間來檢驗(yàn)其安全有效性。”該觀察人士表示。

　　《條例》（征求意見稿）摘要

　　《條例》規(guī)定，（違規(guī)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者）如未盡到相關(guān)義務(wù)，將處5萬元以上20萬元以下罰款。

　　《條例》明確規(guī)定了禁止標(biāo)注的內(nèi)容，包括明示或者暗示具有醫(yī)療作用。

　　《條例》規(guī)定，違法生產(chǎn)、經(jīng)營化妝品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。