全省居民去年吃掉食鹽

　　51.34萬(wàn)噸

　　2013年福建省銷(xiāo)售各類(lèi)鹽達(dá)56.85萬(wàn)噸，比上一年增加2.3萬(wàn)噸。其中，省內(nèi)居民消費(fèi)的食用鹽達(dá)到51.34萬(wàn)噸（小包裝12.7萬(wàn)噸，大包裝38.64萬(wàn)噸）。去年，我省各類(lèi)鹽的省外銷(xiāo)售量也達(dá)到1.76萬(wàn)噸。

　　去年我省查緝私鹽共罰款

　　56萬(wàn)元

　　去年，我省查緝鹽政案件1212起，結(jié)案1193起，其中刑事案件6起，判刑9人，批捕2人，刑拘13人，查獲鹽產(chǎn)品888.15噸，沒(méi)收鹽產(chǎn)品659.73噸，罰款56.5678萬(wàn)元。其中，福州“7·29”案件和漳州“4·10”案件，對(duì)私鹽販子震懾很大。

　　不加碘鹽與加碘鹽購(gòu)買(mǎi)比例

　　1比5

　　2013年全省多品種鹽（不加碘鹽）銷(xiāo)量達(dá)2.53萬(wàn)噸，比上一年增加0.51萬(wàn)噸，與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的入口鹽（民用小包裝食用加碘鹽，去年賣(mài)出12.7萬(wàn)噸）的比例約為1比5。

　　市售食鹽品種

　　除了普通加碘鹽之外，我市還有福建原鹽（純凈鹽）、低鈉鹽、餐桌鹽、甲亢鹽、平衡營(yíng)養(yǎng)鹽、果蔬腌制鹽等可供選擇。

　　食鹽從哪兒來(lái)

　　我省居民吃的鹽，產(chǎn)地分省內(nèi)、省外和國(guó)外三種。如，省內(nèi)有東山縣西港鹽場(chǎng)、秀嶼區(qū)江提鹽場(chǎng)；去年，我省首次從澳大利亞進(jìn)口2萬(wàn)噸原鹽；去年，我省從山東外調(diào)的原鹽達(dá)13.26萬(wàn)噸，井礦鹽9.5萬(wàn)噸。

　　鹽儲(chǔ)備在哪兒

　　目前，我省在建的有4個(gè)食鹽儲(chǔ)備庫(kù)，其中南平庫(kù)已投入運(yùn)營(yíng)，漳州庫(kù)主體工程已開(kāi)工建設(shè)，福州、龍巖庫(kù)還在做前期工作。同時(shí)，我省正積極籌建漳州、寧德、泉州3個(gè)食品加工用鹽加工倉(cāng)儲(chǔ)基地。

　　（數(shù)據(jù)來(lái)源:福建鹽業(yè)）

　　新聞背景

　　什么是鹽業(yè)壟斷

　　食鹽專(zhuān)營(yíng)最早出現(xiàn)在2600多年前的春秋時(shí)期。當(dāng)時(shí)齊國(guó)對(duì)食鹽進(jìn)行官營(yíng)，豐富的海鹽資源為其增加了大量稅收。后來(lái)這一制度一直延續(xù)至今。

　　中國(guó)目前的鹽業(yè)壟斷始于1996年5月。當(dāng)時(shí)，為保障食鹽加碘，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專(zhuān)營(yíng)制度為中國(guó)消除碘缺乏危害發(fā)揮了積極作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)的弊端日益顯現(xiàn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，食鹽批發(fā)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，割裂產(chǎn)銷(xiāo)鏈條，生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有自主品牌，缺乏提高產(chǎn)品質(zhì)量的積極性，長(zhǎng)期以來(lái)?yè)p害了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。

　　按照原來(lái)的審批規(guī)定，食鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售許可，要由省工信委來(lái)審批。2012年元旦起，取消原由省工信委審批的“食鹽零售許可”項(xiàng)目，取消后規(guī)范方式為“市場(chǎng)主體自主決定”。

　　誰(shuí)經(jīng)營(yíng)我省食鹽

　　中國(guó)鹽業(yè)總公司的覆蓋范圍主要是西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，占全國(guó)34%的國(guó)土面積，食鹽批發(fā)量占全國(guó)總量的17.7%。山東、江蘇、浙江、福建等沿海省份則建立鹽業(yè)公司經(jīng)營(yíng)食鹽。

　　與中國(guó)其他內(nèi)陸地區(qū)不同的是，我省的食鹽經(jīng)營(yíng)單位并非中鹽，而是省一級(jí)國(guó)資委管理下的地方國(guó)有企業(yè)福建省鹽業(yè)集團(tuán)，其人事、財(cái)務(wù)均不受中鹽控制。

　　我省的食鹽經(jīng)營(yíng)單位為福建省鹽業(yè)集團(tuán)。福建省鹽業(yè)集團(tuán)于2014年3月31日正式掛牌成立。福建省鹽業(yè)集團(tuán)是由此前省鹽業(yè)公司聯(lián)合多家鹽場(chǎng)組建，目前共有集團(tuán)子公司14家，成員單位17家。

　　這一特殊的情況決定了我省的鹽業(yè)體制有別于其他地區(qū)，因此，我省食鹽品種研發(fā)一直走在全國(guó)前列。

　　本組文/本報(bào)記者 沈彥彥

　　近日，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)透露，國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)議已通過(guò)第七套鹽業(yè)體制改革方案，并在各部委完成意見(jiàn)征求。據(jù)悉，鹽業(yè)體制改革方案分六個(gè)部分共20項(xiàng)內(nèi)容，具體內(nèi)容為2016年廢止鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開(kāi)食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營(yíng)。鹽業(yè)體制改革使消費(fèi)者終于有了選擇權(quán)，不再只能被動(dòng)選擇加碘食鹽。

　　記者發(fā)現(xiàn)，廈門(mén)的食鹽市場(chǎng)目前已經(jīng)有多種食鹽供消費(fèi)者選擇，廈門(mén)市民已經(jīng)提前開(kāi)啟了食鹽品種自主選擇新時(shí)代。事實(shí)上，我省食鹽品種研發(fā)走在全國(guó)前列，我省的高端鹽已在全國(guó)多地區(qū)上市，正走向全國(guó)。

　　食鹽品種

　　我市市售食鹽呈現(xiàn)多樣化

　　記者在超市看到，在我市，除了普通的加碘鹽外，還有多種食鹽產(chǎn)品可以選擇，包括“晶華”、“福鹽”、“閩鹽”等品牌的福建原鹽、低鈉鹽、餐桌鹽、甲亢鹽、平衡營(yíng)養(yǎng)鹽、果蔬腌制鹽等。消費(fèi)者可以根據(jù)自身需要選購(gòu)相應(yīng)的食鹽。

　　為了滿(mǎn)足消費(fèi)者更多的購(gòu)買(mǎi)需求，我市不斷有食鹽新品種投放市場(chǎng)?！?013年，福建鹽業(yè)公司在保證市場(chǎng)平穩(wěn)的前提下，加大了多品種鹽（除加碘鹽外的食用鹽）的銷(xiāo)售。通過(guò)產(chǎn)品宣傳、市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)、促銷(xiāo)等措施，全省多品種鹽銷(xiāo)量達(dá)2.53萬(wàn)噸，比上一年增加0.51萬(wàn)噸，與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的入口鹽（民用小包裝食用加碘鹽，去年賣(mài)出12.7萬(wàn)噸）的比例為1比5?！备＝}業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年，福建鹽業(yè)公司新開(kāi)發(fā)了“福鹽牌”精選福建原鹽（綠色食品）、天然海鹽、美味海鹽，“晶華牌”精選自然鹽、貢晶鹽、福晶鹽等新品種投放市場(chǎng)。目前，正在著手研發(fā)低鈉鹽、果蔬洗滌鹽等。

　　據(jù)介紹，我省食鹽品種研發(fā)走在全國(guó)前列，我省的高端鹽已在北京、上海、天津、重慶、寧夏、甘肅、新疆、浙江等地區(qū)上市，全國(guó)市場(chǎng)正逐步打開(kāi)。

　　質(zhì)量控制

　　我省鹽產(chǎn)品質(zhì)量將可追溯

　　柴米油鹽醬醋茶，鹽是每日開(kāi)門(mén)大事之一。我省目前已建成省鹽業(yè)質(zhì)檢站微量分析室和鹽產(chǎn)品包裝物檢測(cè)室，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食鹽產(chǎn)品砷、鉛指標(biāo)，塑料復(fù)合膜溶劑殘留量指標(biāo)的檢測(cè)和包裝材料物理機(jī)械性能的檢測(cè)。2013年國(guó)家鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心站對(duì)我省市場(chǎng)銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的結(jié)果全部合格。此外，我省還在籌劃實(shí)施鹽產(chǎn)品質(zhì)量追溯制。