中國(guó)綠色時(shí)報(bào)11月10日?qǐng)?bào)道（記者王旭東 通訊員劉道平 覃慶鋒） 國(guó)家林業(yè)局辦公室日前印發(fā)《關(guān)于編制<全國(guó)退化防護(hù)林改造規(guī)劃（2016-2025年）>的通知》，要求如期高質(zhì)量完成規(guī)劃編制，科學(xué)有序推進(jìn)全國(guó)退化防護(hù)林更新改造。

　　《通知》明確，本次規(guī)劃編制由國(guó)家、省和縣等各級(jí)林業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)、共同參與。縣級(jí)林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查，補(bǔ)充調(diào)查根據(jù)最新二類調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行，以摸清退化防護(hù)林現(xiàn)狀，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊；省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制省級(jí)規(guī)劃，并將省級(jí)規(guī)劃和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃編制組；國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)規(guī)劃編制的具體工作，各省級(jí)林業(yè)主管部門于2015年3月31日前，將省級(jí)規(guī)劃（初稿）上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

　　《通知》要求，各地要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃編制的重大意義，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必抓緊抓好。要在總結(jié)以往防護(hù)林建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究退化防護(hù)林改造面臨的各種問(wèn)題，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)防護(hù)林的需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，合理確定工程建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和規(guī)模，并組織專家論證，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和可操作性。在《規(guī)劃》編制中，要處理好與農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)家其他林業(yè)生態(tài)工程、地方生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃的關(guān)系，要與中央造林補(bǔ)貼、撫育補(bǔ)貼等項(xiàng)目相互銜接，避免重復(fù)建設(shè)。各省級(jí)林業(yè)主管部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，保障工作條件，保證編制人員的時(shí)間，確保有序進(jìn)行，如期高質(zhì)量完成。

　　據(jù)了解，全國(guó)退化防護(hù)林改造規(guī)劃總體目標(biāo)為：以2015年為基準(zhǔn)年，利用10年時(shí)間，通過(guò)更替改造、擇伐補(bǔ)造、撫育改造、漸進(jìn)改造等方式，基本完成全國(guó)現(xiàn)有退化防護(hù)林的改造工作，全面提升防護(hù)林質(zhì)量，加速構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、生長(zhǎng)良好、功能完備的生態(tài)防護(hù)林體系，為保障國(guó)家生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　此前，2013年舉行的國(guó)務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議明確提出，統(tǒng)籌推進(jìn)防護(hù)林更新改造，在河北省張家口壩上地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。