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非營利養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)是主流
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-10 06:07:23 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
記者:您怎么看我國社會(huì)老齡化進(jìn)程正在加速?
唐鈞:2013年,我國60歲及以上老年人的比重是14.9%,65歲及以上老年人的比重是9.7%??梢哉f,我國是在從輕度老齡化走向中度老齡化的過程中,今后5至10年將是老齡化迅速發(fā)展的時(shí)期。
我們應(yīng)該根據(jù)我國的國情,而不是機(jī)械地照搬所謂的國際經(jīng)驗(yàn),來客觀地評(píng)價(jià)當(dāng)前我國老齡化的程度及其影響,科學(xué)合理地制定短期、中期和長期的老齡化應(yīng)對(duì)策略和規(guī)劃。就目前而言,老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)要有緊迫感,但工作部署要從容不迫。
記者:我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀如何?
唐鈞:我國2億老年人口是以中低收入的勞動(dòng)者為主的社會(huì)群體。首先,約有1億老人生活在農(nóng)村;其次,城鎮(zhèn)職工中,約有5000萬領(lǐng)取月均2000元養(yǎng)老金的退休人員;其三,是1000多萬領(lǐng)取月均4000元養(yǎng)老金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員;其四,只參加了城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及沒有養(yǎng)老金的貧困老人。這四類人加起來,有1.8億人屬于中低收入,占老年人總數(shù)的90%。對(duì)這些人,我國社會(huì)不得不以非營利的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)來幫助他們安度晚年。
從這個(gè)意義上說,利用營利性或市場化老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的老年人,如果單靠自己的養(yǎng)老金,不超過10%;如果得到子女的支持,可擴(kuò)展到15%至20%。
記者:說到營利,近年來,以“養(yǎng)老地產(chǎn)”為號(hào)召的營利性或市場化老年服務(wù)產(chǎn)業(yè),似乎更為“紅火”。
唐鈞:的確如此。我認(rèn)為,“養(yǎng)老地產(chǎn)”的作用被夸大了。如有媒體稱,2013年為養(yǎng)老地產(chǎn)的元年,2014年為養(yǎng)老地產(chǎn)的沸騰年,并測算出目前我國養(yǎng)老市場的商機(jī)約4萬億元,到2030年有望增加至13萬億元。而這些高消費(fèi)的養(yǎng)老地產(chǎn)最便宜的服務(wù)費(fèi)用是每年10萬元。那么,我國有多少老人能支付每年10萬元養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用呢?所以,當(dāng)前的養(yǎng)老地產(chǎn)面臨兩大問題:一是難覓消費(fèi)能力與高收費(fèi)相當(dāng)?shù)目蛻?,二是基本處于“全行業(yè)”虧損的局面。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)確的表達(dá)是:養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)“初期高投入,長期有回報(bào)”的產(chǎn)業(yè)。所以,不該把虧損的原因歸咎于“建設(shè)初期”的高投入,低回報(bào)。
記者:您認(rèn)為怎樣改變這個(gè)現(xiàn)狀?
唐鈞:我認(rèn)為,對(duì)營利性的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說,轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路是必須的,有兩條可選擇的路徑:一條是徹底轉(zhuǎn)型,真正地投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè),從玩房地產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營商。贏利點(diǎn)是真心做好服務(wù),靠服務(wù)贏得老人踴躍入住。二是轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租。把經(jīng)營權(quán)讓渡給專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營商,坐收分紅或租金。其實(shí)第二條操作起來并不難,將來養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)形成這樣的格局:產(chǎn)權(quán)擁有者做養(yǎng)老的地產(chǎn)房產(chǎn),養(yǎng)老服務(wù)則由養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營者提供。在此過程中需注意,對(duì)于老年人而言,對(duì)健康的需求是最為迫切的,需采取有效的措施促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)嵌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
非營利性的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)要形成一個(gè)整體性的服務(wù)體系。簡言之,就是以家庭照護(hù)為基礎(chǔ),以非營利的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為貫通上下的經(jīng)線,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為遍布基層的緯線,最終整合成一個(gè)“縱向到底,橫向到邊”的養(yǎng)老服務(wù)體系。
不管是營利性還是非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須注意,根據(jù)國際國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)200個(gè)床位的養(yǎng)老院,如果滿員,年利潤可以達(dá)到3%至5%,最高預(yù)計(jì)能達(dá)到8%。提醒一下,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以200張床位最為適當(dāng),最多400張,再大就不好管理了。
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