《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）12個談判參與國的貿(mào)易部長日前在北京亞太經(jīng)合組織（APEC）會議舉行間隙進(jìn)行了會談，商討有關(guān)談判進(jìn)展的相關(guān)事項(xiàng)。據(jù)日本媒體報道，日本經(jīng)濟(jì)財政大臣甘利明表示，TPP談判國未能如美國提議的那樣在年內(nèi)為達(dá)成協(xié)議清除談判障礙，盡管各談判國正盡可能地加快談判進(jìn)程。

　　甘利明8日表示，TPP各談判國目前就何時能夠達(dá)成協(xié)議仍沒有明確的時間表，但在貿(mào)易談判方面已經(jīng)取得一定成果，考慮到美國2016年總統(tǒng)選舉可能帶來的政治不確定性，各國均同意有必要加快談判進(jìn)程。

　　TPP的12個談判國均是APEC成員國。TPP12個談判國領(lǐng)導(dǎo)人將在10日開始的北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議間隙舉行會面。這12個國家是美國、澳大利亞、加拿大、智利、文萊、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。

　　雖然此次12個談判國家的領(lǐng)導(dǎo)人料將難以達(dá)成重大協(xié)議，但甘利明表示，過去幾周談判確實(shí)取得了重要進(jìn)展，推進(jìn)談判的動能正在增強(qiáng)。日本首相安倍晉三和加拿大首相斯蒂芬·約瑟夫·哈珀9日也表示將共同努力盡早完成TPP談判。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬10日將參加為期兩天的北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議。美國總統(tǒng)奧巴馬今年6月曾表示希望在年內(nèi)完成TPP談判。奧巴馬原本希望在此次峰會之前就TPP談判達(dá)成重要成果，但是這一愿望現(xiàn)在看來恐怕將要落空。

　　據(jù)路透社報道，美國貿(mào)易談判代表麥克·弗羅曼9日表示，在此次峰會的領(lǐng)導(dǎo)人會面后，TPP不會有重大決定宣布。法新社的報道稱，弗羅曼表示，與日本之間的談判已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，但是仍未達(dá)成共識，仍未找到關(guān)鍵分歧的解決辦法。

　　TPP談判已經(jīng)進(jìn)入第五個年頭，但是何時能夠達(dá)成協(xié)議仍沒有明確的時間表。今年以來，TPP談判國已經(jīng)舉行了多次部長級會議，但是均未取得重大進(jìn)展。10月底在澳大利亞落幕的新一輪部長級會議也未取得突破。

　　TPP談判主要涉及市場準(zhǔn)入以及貿(mào)易和投資規(guī)則兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，目前的談判焦點(diǎn)在市場準(zhǔn)入方面。TPP談判中兩個最大的經(jīng)濟(jì)體美國和日本在汽車和農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入方面一直分歧嚴(yán)重，這是TPP遲遲難以達(dá)成的一個重要原因。

　　美日之間的一個重要分歧就是，日本應(yīng)該在何種程度上對外開放其農(nóng)產(chǎn)品市場。美國堅持日本應(yīng)該降低對美的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，但日本在豬肉、牛肉、奶制品和糖等敏感領(lǐng)域仍希望加強(qiáng)保護(hù)本國企業(yè)，因?yàn)檫@些都是日本農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。而美國在日本汽車產(chǎn)業(yè)帶來的競爭日益增強(qiáng)之時，也希望更多地保護(hù)本國企業(yè)，不愿意過多地開放其汽車市場。

　　此外，在知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)競爭和環(huán)境保護(hù)等問題上，要想在12個經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差距明顯的國家達(dá)成共識也是困難重重。

　　同時，美國政治上的不確定性也為TPP的達(dá)成增加了阻力。在上周結(jié)束的美國國會中期選舉中，奧巴馬所在的民主黨遭受挫敗，國會由共和黨全面掌控，這意味著在接下來的兩年中奧巴馬將會面對一個更加不合作的國會。

　　有分析指出，奧巴馬接下來兩年任期內(nèi)各項(xiàng)貿(mào)易談判的推進(jìn)前景值得擔(dān)憂。尤其是如果在明年夏天開始的2016年總統(tǒng)競選拉票活動開始之前仍不能達(dá)成TPP協(xié)議，屆時民主黨會因?yàn)轭櫦爸匾眰}勞工群體的利益而對貿(mào)易談判持謹(jǐn)慎甚至反對的態(tài)度，TPP談判將會面臨更多來自國內(nèi)的政治阻力。