11月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了秋季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告。報(bào)告對(duì)今明兩年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹率都持悲觀態(tài)度。

　　相比于春季展望報(bào)告，歐委會(huì)對(duì)2014年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期從1.2%下調(diào)到0.8%，對(duì)2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.7%下調(diào)至1.1%。與此同時(shí)，報(bào)告對(duì)2014年通脹率的預(yù)期也從春季時(shí)的0.8%降至0.5%，對(duì)2015年的通脹預(yù)期從春季時(shí)的1.2%降至0.8%。

　　歐委會(huì)認(rèn)為，低通脹痼疾難改，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊步伐緩慢。

　　就在同一天，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟第一支柱、歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制正式啟動(dòng)。這意味著，自當(dāng)日起，歐洲央行將全面承擔(dān)起歐元區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)管職能，直接監(jiān)管歐元區(qū)最大的約130家銀行，并對(duì)全體6400多家銀行承擔(dān)最終責(zé)任。

　　在實(shí)施上述機(jī)制之前，歐洲央行顯然要做好熱身準(zhǔn)備，因此其對(duì)123家歐洲大銀行進(jìn)行了壓力測(cè)試。10月26日公布的測(cè)試結(jié)果顯示，在為期一年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資產(chǎn)質(zhì)量檢查和壓力測(cè)試后，共有25家未達(dá)到資本充足要求，其中一家西班牙銀行通過(guò)了歐洲銀行管理局的壓力測(cè)試，但未通過(guò)歐央行的資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。同時(shí)，測(cè)試銀行中有13家銀行需在未來(lái)6~9個(gè)月內(nèi)融資100億歐元。此外，截至去年年底，銀行業(yè)不良貸款增加1360億歐元至8790億歐元，歐元區(qū)銀行的賬面價(jià)值需作出480億歐元的調(diào)整。

　　不過(guò)這一結(jié)果仍然好于2011年壓力測(cè)試的情況，這表明歐洲金融業(yè)健康狀況有所改善。歐委會(huì)對(duì)測(cè)試結(jié)果表示滿意，并認(rèn)為這是走向銀行統(tǒng)一監(jiān)管的重要一步。

　　于是，歐元區(qū)銀行單一監(jiān)管機(jī)制在11月4日上路了。

　　按照這一機(jī)制，歐洲央行將在頒發(fā)銀行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)并購(gòu)審核批準(zhǔn)、征收罰金等幾乎所有事務(wù)中擁有發(fā)言權(quán)。在正式啟動(dòng)以后，該機(jī)制將立即著手統(tǒng)一歐元區(qū)所有成員國(guó)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)工作，敦促各大銀行切實(shí)采取更多危機(jī)防御措施，并對(duì)持有高額壞賬銀行的融資計(jì)劃和過(guò)程進(jìn)行審核和監(jiān)督。

　　單一監(jiān)管機(jī)制的正式啟動(dòng)，標(biāo)志著距歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建成更進(jìn)一步，這是向歐元區(qū)輸入的另一個(gè)正能量。據(jù)法新社報(bào)道，分析人士認(rèn)為，單一監(jiān)管機(jī)制可能深刻地改變歐洲銀行業(yè)的運(yùn)作方式。美國(guó)普衡律師事務(wù)所近期發(fā)布的一份報(bào)告顯示，歐元區(qū)單一監(jiān)管機(jī)制是一項(xiàng)規(guī)?？涨暗谋O(jiān)管改革，具有全局性的變革意義。該報(bào)告還預(yù)測(cè)，未來(lái)歐元區(qū)可能將進(jìn)一步融合。

　　這一機(jī)制讓歐洲央行在全球各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的地位將得到提高。不過(guò)也有評(píng)論認(rèn)為，在此機(jī)制下，歐央行也將承擔(dān)包括統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、改革金融體系、為壞賬銀行制定融資計(jì)劃等多項(xiàng)重任，在重振市場(chǎng)對(duì)脆弱的歐洲銀行業(yè)體系信心方面無(wú)疑將面臨巨大壓力。

　　當(dāng)前的歐元區(qū)總需求極度疲弱，正在緩慢滑入極低的通脹水平，且很有可能出現(xiàn)通縮。然而，健康的銀行并不一定會(huì)加快歐元區(qū)需求的增長(zhǎng)，因?yàn)殂y行未必有足夠的資金用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

　　雖然歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉曾表示，由于單一監(jiān)管機(jī)制下的監(jiān)管者沒(méi)有國(guó)家利益趨勢(shì)，將完全從歐洲的利益出發(fā)去履行職能，其目的在于扭轉(zhuǎn)歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)出現(xiàn)的金融分裂的不利局面，維護(hù)歐洲的金融穩(wěn)定?？墒乾F(xiàn)在的歐洲經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)金融穩(wěn)定就能解決的。除了穩(wěn)定，金融業(yè)還需要為歐洲的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出更多貢獻(xiàn)。但歐洲央行同時(shí)負(fù)責(zé)貨幣政策制定和銀行業(yè)監(jiān)管可能會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。由于歐洲央行與金融部門(mén)聯(lián)系過(guò)于密切，其貨幣政策制定可能受到影響，比如可能導(dǎo)致其作出降息決定幫助弱小銀行。

　　由盧森堡前首相容克領(lǐng)導(dǎo)的新一屆歐委會(huì)11月3日正式開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，其首要任務(wù)就是狠抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但德法兩個(gè)歐洲大國(guó)的政策訴求卻截然相反：德國(guó)主張繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)厲的緊縮政策，解決成員國(guó)財(cái)政赤字問(wèn)題，防止債務(wù)危機(jī)重演；法國(guó)主張結(jié)束緊縮政策，通過(guò)擴(kuò)大支出恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　面對(duì)這一窘境，面對(duì)依然脆弱的金融市場(chǎng)，單一監(jiān)管機(jī)制能否重振歐洲銀行業(yè)，進(jìn)而拉動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)，歐洲央行還要經(jīng)歷更大考驗(yàn)。