新華網(wǎng)太原11月8日電（記者呂夢(mèng)琦）“僅在幾年前，中國(guó)每噸煤炭售價(jià)還高達(dá)近千元，比進(jìn)口煤炭的價(jià)格還要高，而今年煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)持續(xù)下降到每噸300多元?！鄙轿饕晃幻浩筘?fù)責(zé)人說(shuō)，這讓中國(guó)煤企在漫長(zhǎng)的市場(chǎng)“寒冬”中飽受煎熬。

　　今年以來(lái)，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格累計(jì)下降130元／噸左右，煤企經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步惡化。在產(chǎn)煤大省山西，五大省屬煤炭集團(tuán)9月份累計(jì)減產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)30％，甚至有人抱怨“賣一噸煤的利潤(rùn)不夠買兩瓶礦泉水”。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)煤炭行業(yè)虧損面已經(jīng)超過(guò)了70％，減產(chǎn)、裁員、欠薪已成為許多煤炭企業(yè)的常態(tài)，一些煤礦甚至已被迫關(guān)閉。

　　近日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)宋元明在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上透露，相關(guān)部門已經(jīng)決定采取一系列“組合拳”幫助企業(yè)脫困，一是要控制國(guó)內(nèi)煤炭的生產(chǎn)總量，二是要控制劣質(zhì)煤的進(jìn)口，為煤炭企業(yè)清費(fèi)立稅，減輕賦稅負(fù)擔(dān)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)煤炭企業(yè)的改革，讓一些老企業(yè)、災(zāi)害嚴(yán)重的企業(yè)有序退出。

　　此前煤炭行業(yè)“救市”行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)。中國(guó)政府決定從10月15日起恢復(fù)征收煤炭進(jìn)口關(guān)稅，無(wú)煙煤和焦煤稅率為3％，動(dòng)力煤為6％。此外，中國(guó)正大力淘汰落后煤炭產(chǎn)能，目前已經(jīng)確定關(guān)閉902座小煤礦，力爭(zhēng)到年底超過(guò)1000座。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委10月份也聯(lián)合發(fā)文，12月1日起一并取消山西省的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、青海省的原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、新疆維吾爾自治區(qū)的煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)。

　　一些地方性的減負(fù)措施也在積極實(shí)施。2012年以來(lái)，山西省一直在通過(guò)煤電聯(lián)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期煤炭合同等方式，推動(dòng)煤炭銷售，并暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。今年，這個(gè)產(chǎn)煤大省進(jìn)一步清理各種煤炭不合理收費(fèi)，有望使每噸煤炭降低50元成本。

　　山西省社科院副院長(zhǎng)潘云表示，煤炭行業(yè)“清費(fèi)立稅”工作已經(jīng)展開(kāi)，這必將進(jìn)一步減低煤炭銷售成本，推動(dòng)市場(chǎng)化改革，這無(wú)疑為正處在“寒冬期”的煤炭企業(yè)送來(lái)了溫暖。