陳恩摯

　　隨著改革的推進(jìn)，“財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”被提高到前所未有的高度。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，“國家保護(hù)企業(yè)以法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求”。從中可以看到，兩個《決定》都提到了“財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，且相互呼應(yīng)。

　　為什么”財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”這么重要？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，市場經(jīng)濟(jì)的核心就是交換。沒有清晰的產(chǎn)權(quán)，市場交換無從談起。清晰的產(chǎn)權(quán)是市場交換的前提，也是實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的一個必要條件。

　　試想，如果缺乏有力的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其后果是經(jīng)濟(jì)糾紛、扯皮，甚至是掠奪，那么市場主體自然就缺乏安全感，交易成本居高不下，參與交易的積極性也受影響，市場繁榮就會成為一句空話。

　　對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的科斯定理指出，市場的真諦不是價格，而是產(chǎn)權(quán)。而政府最重要的工作就是：明確產(chǎn)權(quán)，并且給予有效保護(hù)。

　　從另外一個角度講，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動。一方面，財(cái)產(chǎn)是各種形式的勞動所得；另一方面，只有投資資本獲得保護(hù)，才有更多的用工需求，勞動者的價值和權(quán)益才有保障。所以，如果財(cái)產(chǎn)權(quán)不能獲得有效保障，人們便失去投資和勞動的積極性，經(jīng)濟(jì)社會也就失去了前進(jìn)的動力。

　　對于“財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，我們過去曾走過一些彎路。近年來，政府在財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了長足的進(jìn)步，但仍有諸多不足。特別是由于國企壟斷、法制不健全，以及官員的權(quán)力缺乏約束和監(jiān)督等因素，私企財(cái)產(chǎn)權(quán)容易受到侵害。

　　對此，知名企業(yè)家王石曾撰文指出：“這些年我走訪了很多獄中的企業(yè)家，他們有的是被冤枉的，有的是罪有應(yīng)得?？吹剿麄儯袝r候我會想，下一個也許就是自己，我會憂慮，畢竟我也是企業(yè)家中的一員?！?/p>

　　從王石的憂慮可以讀到部分企業(yè)家群體的心態(tài)，即他們?nèi)狈Π踩泻驼J(rèn)同感。這顯然會分散民企老板們的精力，影響企業(yè)的效率和創(chuàng)新，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。

　　正是在這樣的背景下，通過全面推進(jìn)依法治國，通過對公權(quán)力的約束實(shí)現(xiàn)對財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，特別是讓“非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”成為深化改革的必然選擇，是政府當(dāng)前最重要的工作之一。