“創(chuàng)新驅動”是我省力推的經濟社會發(fā)展引擎。縣域經濟該如何發(fā)揮創(chuàng)新驅動的作用？近日，由省政府參事劉立仁、原省政府參事朱乃新以及省社科院徐清、徐春華兩位博士組成的調研組，對海安進行了調研，發(fā)現(xiàn)了一些值得借鑒的做法。

　　海安之所以進入他們的調研視野，主要在于當?shù)卦跇嬛h域經濟創(chuàng)新體系方面已取得初步成效：截至2013年，連續(xù)五輪評為全國科技進步先進縣，被認定為國家知識產權強縣工程試點縣；擁有國家級科技企業(yè)孵化器2家，居南通市第一；連續(xù)九年獲南通市黨政領導科技進步與人才工作考核第一名，連續(xù)四輪入選全省人才工作先進縣；2013年，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重居南通市第一。

　　“立足企業(yè)、借助外力、政策驅動，從而構建起縣域經濟的創(chuàng)新體系”，這是海安給調研組留下的最深印象。

　　立足企業(yè)。目前，海安建有蘇中蘇北第一家國家級桑蠶繭絲工程技術研究中心、南通首批國家級企業(yè)技術中心，支撐著中國真絲面料產業(yè)基地、中國色織布產業(yè)基地的打造和形成。海安擁有聯(lián)發(fā)集團高檔面料染整省級重點實驗室，中洋集團長江珍稀魚類省級國家工程技術研究中心培育點等省級研發(fā)平臺66家，總數(shù)南通市第一。以國家級海安開發(fā)區(qū)、省級海安高新區(qū)為主體，海安建成了南京大學海安高新技術研究院、上海交大海安智能裝備研究院、蘇州大學海安先進機器人研究院。

　　借助外力。一方面，政府積極推動產學研對接。今年5月份海安成立了中科院周成虎院士工作室，先后與中科院系統(tǒng)開展產學研活動29次，正在實施的項目13個。同時，積極引導創(chuàng)新基礎好、經濟實力強的企業(yè)，聯(lián)合高校開展攻克重大關鍵難題。近兩年來，該縣企業(yè)獲省重大戰(zhàn)略產品產學研聯(lián)合創(chuàng)新項目立項2項。今年，省內高校與該縣企業(yè)開展產學研前瞻性聯(lián)合研究，項目立項15項，總數(shù)位居全省前列。

　　政策驅動。為促進創(chuàng)新，海安先后出臺了一系列政策意見，加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。今年全縣落實研發(fā)費用同比增長86%，增幅南通市第一。縣財政每年設立800萬元的“蘇科貸”風險補償專項資金，引導金融機構先后向75家（次）科技型企業(yè)發(fā)放低息貸款1.81億元，貸款總額居南通市第一。

　　劉立仁認為，縣級科技創(chuàng)新具有明顯的地方性特征，因此，省級層面需要制定面向基層、面向企業(yè)、面向市場的科技創(chuàng)新政策，使科研院所和大專院校的產學研平臺更接地氣。

　　本報記者杭春燕