在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“金磚五國”需要通過合作走出困境。金磚國家新開發(fā)銀行代表了金融合作的新方向，拓展了中國和金磚國家合作的新空間，其總部落戶上海對中國發(fā)展有著特殊意義，其他“金磚國家”也將把握這個(gè)新機(jī)遇——

　　金磚國家新開發(fā)銀行總部最終落戶上海，將與國際金融中心、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聯(lián)動發(fā)展?！敖⒔鸫u銀行不只是政府關(guān)心的事，上海市民也特別上心?！痹?1月6日舉行的金磚國家經(jīng)濟(jì)智庫論壇上，上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹給大家講了一個(gè)小故事。在金磚國家新開發(fā)銀行總部落戶上海之前，有一次他在電臺接聽市民熱線，好幾位打進(jìn)電話的普通市民都問“上海政府有沒有爭取金磚銀行總部落戶”、“金磚銀行對中國意味著什么”。金磚國家新開發(fā)銀行這一新鮮事物，到底“新”在哪，能引得政府和市民都如此上心？

　　代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展新力量

　　中國財(cái)政部副部長朱光耀在論壇上表示，未來金磚國家新開發(fā)銀行的影響將會愈加凸顯。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨很大的下行壓力，“金磚國家”也同樣面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)?！敖鸫u國家”人口占全球人口總規(guī)模的40%，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的20%，更重要的是，“金磚國家”代表了一種新興力量、一種發(fā)展趨勢。

　　不到兩年的時(shí)間，金磚國家新開發(fā)銀行就完成了從概念提出到簽署建立協(xié)議的過程，顯示了“金磚國家”積極合作的精神。其任務(wù)是服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這在“金磚國家”之間已經(jīng)達(dá)成了共識?！敖鸫u銀行協(xié)議簽署之后，每個(gè)國家都要著手準(zhǔn)備自己的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以保證首批項(xiàng)目實(shí)施取得成功?！敝旃庖f。

　　據(jù)了解，金磚國家新開發(fā)銀行法定資本金為1000億美元，首批到位資金500億美元，“金磚五國”各占20%的股份。在朱光耀看來，這樣的治理結(jié)構(gòu)是一種創(chuàng)新，“‘金磚國家’有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是在治理結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)公平性，這也是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的國際關(guān)系民主化在國際金融領(lǐng)域的一個(gè)嘗試?！?/p>

　　關(guān)于金磚國家新開發(fā)銀行是否會給世界銀行帶來挑戰(zhàn)，朱光耀認(rèn)為，金磚國家新開發(fā)銀行是對現(xiàn)有國際金融體系的完善和補(bǔ)充，絕不是要取而代之。在現(xiàn)有國際金融體系之下，“金磚國家”將著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，金磚國家新開發(fā)銀行也將承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

　　搭建國家合作新平臺

　　與會中外專家一致認(rèn)為，金磚國家新開發(fā)銀行總部落戶上海，對上海和中國都有著特殊的意義。在屠光紹看來，金磚國家新開發(fā)銀行“新”在它代表了金融合作的新方向，拓展了中國和“金磚國家”合作的新空間，搭建起上海、中國及“金磚國家”的新平臺，提供了促進(jìn)上海、中國乃至國際金融體系互動的新載體。

　　“金融資源在全球金融體系中扮演著關(guān)鍵角色，將在‘金磚國家’之間的合作上發(fā)揮重要作用。這一輪全球金融危機(jī)出現(xiàn)之后，各個(gè)國家都致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，新興市場國家更要在抓住機(jī)遇的同時(shí)，思考如何通過合作來戰(zhàn)勝困難?！蓖拦饨B認(rèn)為，金磚銀行就是這個(gè)合作平臺。

　　“上海建立國際金融中心是國家戰(zhàn)略，而國際化是建設(shè)過程中的短板。金磚銀行總部落戶上海，對上海國際金融中心的建設(shè)進(jìn)程將起到極大的推動作用。”屠光紹說，上海城市新功能也將借此得到提升，推動以金融服務(wù)為代表的高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為上海下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志?！半S著金磚銀行的運(yùn)行，其對上海和整個(gè)中國的帶動作用將不斷顯現(xiàn)，‘金磚’的新機(jī)遇不容錯(cuò)過。”

　　重塑金融治理新秩序

　　來自中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院的馮明認(rèn)為，創(chuàng)建金磚國家新開發(fā)銀行是全球金融治理領(lǐng)域中的一件大事，新的格局、新的秩序、新的時(shí)代、新的模式都將逐步成型。

　　“世界經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷重大變化，世界經(jīng)濟(jì)的新格局正在形成。”馮明說，這集中體現(xiàn)為新興市場經(jīng)濟(jì)體的崛起，他們正日益融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，成為開放型經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度也正在日益增加，相互之間經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)波動的外溢效應(yīng)更為顯著。

　　目前，重塑全球金融秩序的呼聲不絕于耳。馮明認(rèn)為，金磚國家新開發(fā)銀行的成立回應(yīng)了這一訴求。目前，有關(guān)全球金融治理框架與支柱機(jī)構(gòu)的改革明顯滯后，“金磚國家”在國際金融組織中的投票權(quán)份額依舊很低，導(dǎo)致現(xiàn)有全球金融治理體系及其主要機(jī)構(gòu)不能有效發(fā)揮促進(jìn)后進(jìn)國家發(fā)展的作用。

　　馮明認(rèn)為，成立金磚銀行有助于推動南南經(jīng)濟(jì)合作走向跨國直接投資、雙邊多邊金融合作、共同參與國際機(jī)構(gòu)治理等更高形式，南南合作的新時(shí)代正在開啟。他表示，通過該銀行，“金磚國家”及其他發(fā)展中國家可以獲得交通、電力、電信、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目上的資金支持，還可以在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營過程中促進(jìn)投資制度建設(shè)，將起到推廣開發(fā)性金融新模式的重要作用。