開展廢舊輪胎綜合利用，有利于緩解我國橡膠資源短缺狀況。但目前由于進(jìn)口限制，以及我國廢舊輪胎供應(yīng)不足，廢舊輪胎利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直受到制約。同時(shí)，整個(gè)行業(yè)大部分是中小企業(yè)，沒有能力進(jìn)行技術(shù)改造，如果只顧及自己的生存而較少考慮環(huán)保等因素，資源綜合利用的效率很難提高

　　中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會(huì)2014年會(huì)近日在江蘇南京召開。記者從會(huì)議上了解到，廢舊輪胎資源匱乏、生產(chǎn)過程環(huán)境污染嚴(yán)重已經(jīng)成為阻礙廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大“命門”。

　　我國是世界上最大的橡膠消費(fèi)國，橡膠消耗量連續(xù)12年居世界首位。同時(shí)，我國又是橡膠資源極度匱乏的國家，每年75%以上的天然橡膠、40%以上的合成橡膠依賴進(jìn)口，橡膠資源總體對外依存度遠(yuǎn)超國家戰(zhàn)略資源安全警戒線。在橡膠資源日趨緊張的情況下，大力開展廢舊輪胎綜合利用，有利于緩解我國橡膠資源短缺狀況，減少對外依存度。

　　目前，我國在廢舊輪胎資源綜合利用方面已形成4大業(yè)務(wù)板塊：一是舊輪胎翻新再制造；二是廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠；三是廢輪胎生產(chǎn)橡膠粉；四是廢輪胎熱裂解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，我國產(chǎn)生廢舊輪胎2.8億條，總重量1018萬噸，數(shù)量居世界第一。而我國輪胎翻新產(chǎn)量僅為1400萬條，翻新率不足5%；再生橡膠產(chǎn)量約350萬噸，橡膠粉產(chǎn)量約30萬噸。

　　“由于橡膠資源嚴(yán)重不足，我國工業(yè)用膠對外依存度非常高。發(fā)展再生膠產(chǎn)業(yè)既可以彌補(bǔ)我國橡膠資源的不足，也可以緩解我國橡膠資源對外依存度高的局面?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副巡視員黃建忠直言。

　　不過，由于進(jìn)口限制，以及我國廢舊輪胎供應(yīng)不足，廢舊輪胎利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直受到制約。2009年，環(huán)保部、商務(wù)部等部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)口廢物管理目錄》，明確對固體廢物進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格管理，將廢輪胎列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》中。目前，我國可用于翻新的舊輪胎實(shí)行有限制的進(jìn)口，質(zhì)檢和海關(guān)部門在對進(jìn)口舊輪胎統(tǒng)一編號(hào)后實(shí)施跟蹤、嚴(yán)格監(jiān)管。

　　原國家環(huán)保總局副局長王揚(yáng)祖表示，如果能利用國外的廢輪胎資源生產(chǎn)再生橡膠，年產(chǎn)可達(dá)300萬噸，就可補(bǔ)充我國橡膠資源的缺口幾乎達(dá)到50%。廢輪胎是一種可以回收利用的再生資源，國外廢輪胎價(jià)格低，引進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)會(huì)長朱軍介紹說，一條可用于翻新的舊輪胎胎體每翻新一次，相當(dāng)于節(jié)省新輪胎生產(chǎn)用橡膠量的70%。

　　“有條件地在國際市場上配置部分可再生資源，鼓勵(lì)企業(yè)有選擇、有條件的進(jìn)口可再生資源，是有效解決我國資源短缺的有力措施。”朱軍建議說，希望適度擴(kuò)大可翻新舊輪胎進(jìn)口試點(diǎn)范圍，充分發(fā)揮國內(nèi)國外兩個(gè)市場配置橡膠資源的作用。

　　然而，在急于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，廢舊輪胎綜合利用卻不得不面臨一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。由于傳統(tǒng)再生膠生產(chǎn)工藝比較落后，從水油法到動(dòng)態(tài)脫硫罐法，再加上使用煤焦油為助劑，生產(chǎn)過程中排放出大量的被污染的水和氣，對環(huán)境和人員健康影響極大。2013年6月，河北玉田300多家再生橡膠生產(chǎn)企業(yè)便因污染問題被大規(guī)模叫停。

　　為解決環(huán)保問題，工信部2012年7月頒布《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，通過提高準(zhǔn)入門檻淘汰落后產(chǎn)能。條件規(guī)定，已建廢輪胎加工利用企業(yè)，廢輪胎年綜合處理能力不得低于1萬噸，新建和改擴(kuò)建廢輪胎加工利用企業(yè)，年綜合處理能力不得低于2萬噸。而目前行業(yè)內(nèi)近90%的企業(yè)達(dá)不到1萬噸的生產(chǎn)能力。

　　“現(xiàn)在95%的企業(yè)是在用動(dòng)態(tài)脫硫罐，企業(yè)如果再沿用傳統(tǒng)的再生橡膠生產(chǎn)工藝方法來生產(chǎn)，就勢必被社會(huì)所淘汰?！敝燔娞寡?。

　　總體來看，整個(gè)行業(yè)還處于“小、散、亂”局面，大部分是中小企業(yè)，沒有能力進(jìn)行技術(shù)改造，如果只顧及自己的生存而較少考慮環(huán)保，資源綜合利用的效率很難提高。對此，黃建忠透露，下一步要組織企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織，建立技術(shù)聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，為廣大企業(yè)解決一家難以解決的技術(shù)問題；同時(shí)，還要成立節(jié)能服務(wù)中心這樣的行業(yè)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)做節(jié)能環(huán)保的技術(shù)診斷，整體工藝設(shè)計(jì)，幫助企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等一系列服務(wù)。