中新社北京11月6日電 (記者 萬淑艷)“FTAAP(亞太自由貿(mào)易區(qū))談判尚無時間表，各成員國要盡快啟動聯(lián)合研究，為實(shí)現(xiàn)FTAAP設(shè)立明確時間表。”中國國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平6日在接受中新社記者采訪時指出。

　　2014年APEC最后一次高官會6日閉幕。各經(jīng)濟(jì)體高官在推動FTAAP建設(shè)上達(dá)成了更多共識，初步完成了亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定，標(biāo)志著醞釀8年之久的亞太自貿(mào)區(qū)路線圖終于從“務(wù)虛”走向了“務(wù)實(shí)”。

　　“現(xiàn)在時機(jī)已經(jīng)成熟。”當(dāng)日參加高官會的張建平對記者分析，2006年河內(nèi)APEC會議上提出亞太自貿(mào)區(qū)概念時就像一個“空中樓閣”，缺乏基礎(chǔ)，當(dāng)時尚未提出TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)，也沒有許多重要的雙邊貿(mào)易協(xié)定。而今天，TPP和RCEP談判正在推進(jìn)，亞太地區(qū)已經(jīng)擁有56個小規(guī)模的FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)，這些FTA遵循不同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，使得各國企業(yè)要面臨56個不同的規(guī)則體系，交易成本上升，令建立亞太貿(mào)易區(qū)的要求更加迫切。

　　張建平透露，亞太自貿(mào)區(qū)路線圖主要將確立下一步推動FTAAP的基本原則、方向和功能，先達(dá)成共識，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行具體的框架建設(shè)、貿(mào)易自由化程度、具體標(biāo)準(zhǔn)等談判。在他看來，F(xiàn)TAAP應(yīng)是一個區(qū)域性的、平等的規(guī)則體系，和WTO以及現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)都不是排斥或替代關(guān)系，而是兼容關(guān)系，要兼顧所有經(jīng)濟(jì)體需求，各經(jīng)濟(jì)體之間必須是合作關(guān)系，而非競爭、對抗關(guān)系，這是一個非常艱巨、復(fù)雜的工程，需通過多輪協(xié)商談判尋求較為平衡的方式。

　　對于實(shí)現(xiàn)FTAAP的路徑，張建平認(rèn)為，可行性較強(qiáng)的有三種路徑：第一種路徑是由TPP擴(kuò)員形成FTAAP，這是美國希望的路徑，但TPP標(biāo)準(zhǔn)過高，使得很多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可望而不可及；第二種路徑是由RCEP擴(kuò)員形成FTAAP，對于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來說可行性更高，但低于發(fā)達(dá)國家的預(yù)期；第三種路徑是一種融合的模式，TPP、RCEP成員以及其他亞太經(jīng)濟(jì)體重新談判，研究一個新的路徑。

　　“各種可能性都存在，因此應(yīng)盡快啟動全面的戰(zhàn)略聯(lián)合研究，尋找更具操作性的路徑?！彼ㄗh。

　　“推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍存許多障礙，很難一蹴而就?！睆埥ㄆ奖硎荆紫?，亞太各經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)展水平差距較大，在整合數(shù)十個自貿(mào)區(qū)協(xié)定的過程中難度上升，很難達(dá)成一致意見，需要改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)差距，才有利于形成亞太自貿(mào)區(qū)。其次，未來FTAAP能在多大程度上實(shí)現(xiàn)自由化和便利化存在不確定性，每個經(jīng)濟(jì)體有自己的要求，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的訴求差距較大，如何彌補(bǔ)分歧將是一大難題。

　　張建平還透露，在2016年前將完成基于增加值的APEC貿(mào)易統(tǒng)計體系和核算體系，形成一個龐大的數(shù)據(jù)庫，這對未來構(gòu)建FTAAP是一個基礎(chǔ)性工作，非常關(guān)鍵。

　　關(guān)于FTAAP對中國的價值，他認(rèn)為，中國要想轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)造新的競爭力，必須在全球配置資源，亞太自貿(mào)區(qū)是推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化非常關(guān)鍵的平臺，意味著可以在亞太這一大平臺上配置各種經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)資源，有利于增加進(jìn)口、出口，有利于增加對亞太經(jīng)濟(jì)體的投資，構(gòu)筑中國的供應(yīng)鏈和價值鏈，中國才能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。(完)