■宏觀視野

　　文·趙曉輝

　　“政府工作報告確定的量化指標(biāo)中，交通運(yùn)輸部今年要完成20萬公里的農(nóng)村公路改建新建工程，目前僅完成71.5％，年底能否如期完成任務(wù)？”

　　10月31日，國務(wù)院回訪督查調(diào)研組來到交通運(yùn)輸部，就前期督查中出現(xiàn)的政策落實問題的整改情況進(jìn)行回訪。在交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹整改落實情況之后，回訪督促調(diào)研組針對一些百姓關(guān)心的問題進(jìn)行了細(xì)致提問和深入調(diào)研。

　　今年6月，國務(wù)院對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實情況開展了全面督查。國務(wù)院常務(wù)會議聽取了督查組和第三方評估單位的匯報，對在督查和第三方評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求。隨后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對國務(wù)院政策措施落實中存在問題進(jìn)行整改的通知》。

　　幾個月過去了，整改進(jìn)展情況怎樣？前期督查效果如何？有沒有切實推動政策落實？為此，國務(wù)院28日啟動了回訪督促調(diào)研。

　　“針對國務(wù)院督查組反饋的意見、國辦通知中提出的問題和第三方評估關(guān)于行政審批的相關(guān)問題，我們進(jìn)行了全面梳理，歸納了6類問題，逐項分析原因，確定整改措施?！痹?0月31日下午的座談會上，交通運(yùn)輸部辦公廳主任陳健說。

　　從7月份到10月份，針對黨中央、國務(wù)院重要任務(wù)和部重點工作落實情況，交通運(yùn)輸部組織開展了12次督查督辦，一些督查中發(fā)現(xiàn)的問題正在逐步推進(jìn)解決。

　　——9月份印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》；

　　——10月份，向社會公布水運(yùn)和海事管理權(quán)力清單；

　　——組織開展收費(fèi)公路政策調(diào)研；

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　　國務(wù)院督查行動不只是在督促部門落實政策，更激發(fā)了部門的自主性?！耙源舜螄鴦?wù)院督查為契機(jī)，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，自我加壓，確定28項整改措施，截至10月30日，有4項任務(wù)已經(jīng)完成，有16項年底前完成，有8項2015年完成?！标惤≌f。

　　這其中，截止到9月底，全國農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)14.3萬公里，已經(jīng)完成了全年目標(biāo)的71.5％。“我們將進(jìn)一步加大力度，確保年底如期完成政府工作報告確定的‘新改建農(nóng)村公路20萬公里’的任務(wù)目標(biāo)?！?/p>

　　盡管部門對目標(biāo)的實現(xiàn)信心滿滿，但細(xì)心的回訪督促調(diào)研組同志仍然發(fā)現(xiàn)了可能存在的問題：“你剛才講交通建設(shè)籌融資難度加大，而且四季度資金需求量較大，四季度資金籌措形勢不容樂觀，順利完成全年目標(biāo)存在一定挑戰(zhàn)。那農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)究竟能不能完成？還存在什么困難？”

　　對于回訪督促調(diào)研組拋出的問題，交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇回答說，公路建設(shè)往往受制于天氣、投資強(qiáng)度等，全年任務(wù)一般一季度完成一成，二季度兩成，三季度三成，四季度四成?！鞍凑者@個規(guī)律，我們非常信心地說能完成?！?/p>

　　關(guān)于資金籌措難題，翁孟勇表示，農(nóng)村公路建設(shè)有基本保障，一方面有中央資金支持，另一方面地方上對農(nóng)村公路的修建需求也非常迫切。

　　除了農(nóng)村公路問題之外，回訪督查調(diào)研組的同志還就過路費(fèi)過橋費(fèi)征收管理、行政審批制度改革、鐵路領(lǐng)域向民間資本開放等問題進(jìn)行了提問。

　　針對這些問題，翁孟勇表示，交通運(yùn)輸部將把各項整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，按照今年的目標(biāo)逐一梳理?！叭绻袉栴}趕緊補(bǔ)課，并如實報告，要堅決把釘子釘實?！保〒?jù)新華社）