如果能將區(qū)域內(nèi)各個(gè)自貿(mào)區(qū)整合成一個(gè)亞太自貿(mào)區(qū)，不僅對(duì)生產(chǎn)廠商和出口廠商來說是福利，更會(huì)惠及廣大消費(fèi)者。產(chǎn)品的關(guān)稅會(huì)降低，服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)更優(yōu)惠。從規(guī)模和比例上講，這將是全球最大的自貿(mào)區(qū)。

　　2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周11月5日在北京拉開帷幕，中國(guó)進(jìn)入APEC時(shí)間。會(huì)議周期間將重點(diǎn)探討推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等議題。此前商務(wù)部透露，會(huì)議周期間極有可能啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。沉睡了近十年的亞太自貿(mào)區(qū)愿景有望被激活，在自貿(mào)安排呈現(xiàn)“碎片化”的亞太區(qū)域，尋求共同福祉成了APEC成員的最大公約數(shù)。

　　優(yōu)勢(shì)整合惠及亞太

　　南開大學(xué)亞太經(jīng)合組織研究中心主任劉晨陽(yáng)認(rèn)為，當(dāng)前亞太地區(qū)存在多個(gè)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，怎樣避免自貿(mào)區(qū)林立導(dǎo)致的“面條碗”現(xiàn)象是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“面條碗”現(xiàn)象一詞源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴格沃蒂的《美國(guó)貿(mào)易政策》一書，指在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下，各個(gè)協(xié)議的不同優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面，一根根絞在一起，剪不斷，理還亂。

　　中國(guó)社科院亞太所研究員沈明輝在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，現(xiàn)在各國(guó)都處于自貿(mào)區(qū)締結(jié)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，雙邊自貿(mào)區(qū)過多，導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)廠商或出口廠商都要填寫各種各樣的表格去實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的優(yōu)惠關(guān)稅?！斑@增加了交易成本，降低了利用率?！?/p>

　　劉晨陽(yáng)表示，亞太自貿(mào)區(qū)這樣的合作框架如果能夠建立起來，從規(guī)模和比例上來說，將成為全球最大的自貿(mào)區(qū)安排，這對(duì)全球貿(mào)易的發(fā)展將有劃時(shí)代意義。

　　據(jù)介紹，亞太自貿(mào)區(qū)內(nèi)如能實(shí)現(xiàn)商品、資本、人員、資源的自由、便利流通，每年將減少上百億美元的損失；同時(shí)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的自貿(mào)規(guī)則，將大大提高區(qū)域內(nèi)投資及營(yíng)商環(huán)境的可預(yù)期性。

　　“如果能將區(qū)域內(nèi)各個(gè)雙邊自貿(mào)區(qū)整合成一個(gè)‘亞太自貿(mào)區(qū)’，不僅對(duì)生產(chǎn)廠商和出口廠商來說是福利，更會(huì)惠及廣大消費(fèi)者。產(chǎn)品的關(guān)稅會(huì)降低，服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)更優(yōu)惠。此外，自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也將產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用?！鄙蛎鬏x說。

　　早在2006年，“亞太自貿(mào)區(qū)”概念就已在越南河內(nèi)會(huì)議上提出，而加快推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是大勢(shì)所趨。

　　后金融危機(jī)時(shí)代，亞太地區(qū)已成為世界經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的57%，貿(mào)易總量約占世界貿(mào)易總量的46%，區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重高達(dá)67%。亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，無疑將會(huì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　“路線圖”出爐仍需闖關(guān)

　　“隨著全球經(jīng)濟(jì)重心正從大西洋兩岸向太平洋兩岸轉(zhuǎn)移，亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力進(jìn)一步提升。亞太自貿(mào)區(qū)建立后，各國(guó)可通過區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定來彌補(bǔ)此前多邊貿(mào)易體制存在的短板。APEC會(huì)議的討論旨在推進(jìn)有利于區(qū)域貿(mào)易機(jī)制的形成?！敝袊?guó)人民大學(xué)商學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系主任谷克鑒在接受記者采訪時(shí)指出。

　　他同時(shí)表示，由于APEC成員發(fā)展階段不同、政治經(jīng)濟(jì)條件不同，因此在推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的過程中，要兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同訴求，多進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

　　部分專家也表達(dá)了對(duì)此協(xié)定未來談判進(jìn)程的擔(dān)憂。由于總體經(jīng)濟(jì)體量大，亞太自貿(mào)區(qū)協(xié)議一旦達(dá)成，將有望超越TTIP(“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”)，成為全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。“正是因?yàn)樯婕胺秶鼜V、參與國(guó)家更多，各方的矛盾也會(huì)更大。成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)機(jī)制存在明顯差異，加上亞太地區(qū)復(fù)雜的政經(jīng)形勢(shì)，談判的進(jìn)程也會(huì)更艱難?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任、研究員白明表示?！爸档米⒁獾氖?，未來亞太自貿(mào)區(qū)中，中國(guó)并不是唯一的主導(dǎo)力量?！敝袊?guó)人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易系副主任王亞星指出?！霸贏PEC框架下，想繞過美國(guó)達(dá)成協(xié)議是不可能的，亞太自貿(mào)區(qū)的建立，必須是以中美兩國(guó)達(dá)成一致意見為前提的。此外，亞太地區(qū)還有俄羅斯、日本、加拿大等國(guó)家，亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)可能是個(gè)多方主導(dǎo)的過程。”王亞星告訴記者。

　　王亞星預(yù)計(jì)，整個(gè)亞太自貿(mào)區(qū)談判最大的難點(diǎn)或在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，因?yàn)樵谪浳镔Q(mào)易和投資方面，開放政策實(shí)施后的結(jié)果相對(duì)可預(yù)測(cè)，但服務(wù)貿(mào)易涉及諸多軟實(shí)力，一旦放開政策后果難以預(yù)測(cè)。