我國(guó)旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展期，蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿?。把旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Πl(fā)揮出來(lái)，需要以深化改革為核心綜合施策。

　　深化綜合改革。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)改革應(yīng)是綜合性改革。應(yīng)通過(guò)綜合改革，破除制約旅游業(yè)發(fā)展的資源要素瓶頸和體制機(jī)制障礙，更好發(fā)揮政府的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，形成發(fā)展合力。鼓勵(lì)和支持有條件的省市開(kāi)展旅游綜合改革試點(diǎn)，探索旅游管理新模式。創(chuàng)新旅游業(yè)投融資體制，設(shè)立國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)基金，有效撬動(dòng)社會(huì)投資，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)融資渠道，合理引導(dǎo)社會(huì)和民間資本流向。構(gòu)建旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)一旅游資源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，開(kāi)展生態(tài)稅征收試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)平衡生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中相關(guān)各方利益。建立部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)金融、土地、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的扶持政策，完善旅游業(yè)用地政策，適當(dāng)增加旅游業(yè)用地規(guī)模。

　　打造旅游精品。品牌是旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)充分挖掘利用各種旅游資源，努力解決日益增長(zhǎng)的旅游需求與相對(duì)滯后的旅游供給之間的矛盾，培育一批享譽(yù)世界的旅游精品。打造一批成熟景區(qū)，推進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上山岳型景區(qū)“一路（景區(qū)公路）三道（棧道、索道、游步道）一平臺(tái)（觀景平臺(tái)）”配套建設(shè)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)集聚發(fā)展和旅游資源集約利用，培育品牌旅游企業(yè)。構(gòu)建以星級(jí)飯店為龍頭，精品特色酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、汽車旅館、星級(jí)農(nóng)家賓館為主體的旅游住宿體系。拓展形式多樣的新型旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建特色化、精品化、高端化的旅游產(chǎn)品體系。形成旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)游客咨詢中心、旅游停車場(chǎng)、導(dǎo)覽設(shè)施等，加快特色旅游商業(yè)街區(qū)建設(shè)。扶持在線旅游代理商發(fā)展，加快打造覆蓋國(guó)家、省、市、縣、景區(qū)和旅游企業(yè)的智慧旅游體系。

　　壯大旅游企業(yè)。旅游企業(yè)是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體。應(yīng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本依法合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，形成多元經(jīng)營(yíng)格局。支持旅游企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)組合，通過(guò)兼并重組、品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)、股票上市等方式做大做強(qiáng)，培育一批跨國(guó)、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的骨干旅游集團(tuán)。引進(jìn)國(guó)際一流的大型旅游管理公司、旅行社從事旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合。支持服務(wù)外包，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲、會(huì)展以及出境服務(wù)。扶持國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、大型度假酒店集群等重大旅游項(xiàng)目，支持組建專業(yè)化旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，鼓勵(lì)興辦旅行社，積極培育旅游中介服務(wù)組織。

　　提高服務(wù)質(zhì)量。讓游客放松和愉悅身心，不僅需要優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，而且需要優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。應(yīng)把游客是否滿意作為旅游工作的最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把“游客為本，服務(wù)至誠(chéng)”的核心理念落小、落細(xì)、落實(shí)，讓每位游客都覺(jué)得不虛此行。促進(jìn)旅游從業(yè)人員積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立宣傳好先進(jìn)典型，發(fā)揮其教育帶動(dòng)作用。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，建立并落實(shí)好游客滿意度調(diào)查制度，調(diào)查結(jié)果通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公布，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿意度。

　　增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)我國(guó)旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要在各方面加快與國(guó)際接軌。應(yīng)積極引進(jìn)和轉(zhuǎn)化與旅游相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)模式，提高我國(guó)旅游管理服務(wù)的國(guó)際化水平。積極利用國(guó)內(nèi)和重點(diǎn)客源國(guó)的主流媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣“美麗中國(guó)”旅游形象，編印適合客源地民眾閱讀習(xí)慣的旅游書(shū)籍和宣傳資料，不斷提高中國(guó)旅游的國(guó)際傳播力。在長(zhǎng)城游、絲綢之路游、奇山異水游等旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)世界遺產(chǎn)游、長(zhǎng)江沿線游、宗教文化游、陶瓷文化游、古都游等精品旅游線路，大力開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)。配合外交需要，與重要客源國(guó)互辦旅游年活動(dòng)，向客源國(guó)展示中國(guó)功夫、中華美食、中國(guó)藝術(shù)、中國(guó)民俗等，激發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷街袊?guó)旅游的熱情。

　　培養(yǎng)一流人才。旅游競(jìng)爭(zhēng)最終要靠人才，而我國(guó)目前的旅游人才尚不能滿足需要。應(yīng)深入實(shí)施“人才強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游管理人員的旅游法律素養(yǎng)、政策知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。推動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃有側(cè)重地向旅游重點(diǎn)地區(qū)輸送旅游類人才。把旅游優(yōu)秀人才納入當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才隊(duì)伍管理，支持引進(jìn)一批高素質(zhì)的導(dǎo)游、講解員以及景區(qū)規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的專業(yè)人才，重點(diǎn)建設(shè)一支具有國(guó)際視野和創(chuàng)新意識(shí)的旅游企業(yè)家和高級(jí)管理人才隊(duì)伍。整合大專院校教育資源，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，突出培養(yǎng)特色，校企對(duì)接、差異發(fā)展，支持辦好金牌導(dǎo)游、旅游酒店高級(jí)管家、旅游景區(qū)管理等旅游特色專業(yè)。有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施全員崗位培訓(xùn)計(jì)劃，多渠道爭(zhēng)取資金開(kāi)展旅游項(xiàng)目培訓(xùn)。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，規(guī)范和落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度。

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