中新網(wǎng)11月5日電 黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視扶貧開發(fā)工作。農(nóng)業(yè)銀行作為國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組唯一一家商業(yè)銀行成員單位，一直以來將金融扶貧作為服務“三農(nóng)”的一項重要工作抓緊抓好，出臺了一系列金融支持貧困地區(qū)發(fā)展的具體措施，取得了明顯成效，得到了黨中央、國務院的充分肯定。農(nóng)業(yè)銀行甘肅分行從甘肅與全國同步進入全面小康的戰(zhàn)略目標出發(fā)，從服務“三農(nóng)”的責任和使命出發(fā)，立足省情，積極探索，大膽創(chuàng)新，有效破解金融支持扶貧攻堅面臨的困難和問題。

　　雙聯(lián)貸款——輸血又造血

　　貸款難，關(guān)鍵是農(nóng)民很難提供有效擔保，銀行擔憂風險控制。貸款貴，最直接的表現(xiàn)是農(nóng)村貸款利率遠高于城市，農(nóng)民利息負擔重。為有效解決這兩大難題，農(nóng)業(yè)銀行甘肅分行與甘肅省財政廳聯(lián)合，精心設計打造，推出了“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”專屬產(chǎn)品。該產(chǎn)品兼具“輸血”和“造血”兩方面功能：5年投放300億元貸款，幫助農(nóng)民“造血”；貸款執(zhí)行基準利率，財政全額全程貼息，為“三農(nóng)”“輸血”。農(nóng)業(yè)銀行執(zhí)行基準利率，每年讓利農(nóng)民2個億，5年讓利10個億。甘肅省財政按基準利率6%全額貼息，5年貼息18億元?！半p聯(lián)惠農(nóng)貸款”產(chǎn)品推出以來，因利率低、手續(xù)簡便、農(nóng)戶無需擔保等特點，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。至2013年末，“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”累計投放76.6億元，惠及11.5萬戶農(nóng)戶，今年以來已新發(fā)放3.2萬戶、21.12億元，有力支持了全省貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富。據(jù)甘肅省財政廳調(diào)查統(tǒng)計，2013年全省農(nóng)民人均純收入增速13%，其中“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的貢獻度約2個百分點左右，特別是對幫助甘南藏區(qū)農(nóng)牧民增收效果明顯，“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”帶動增收超過30%以上。

　　 金穗惠農(nóng)通——零距離服務“三農(nóng)”

　　為打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”，甘肅分行與省人社廳、衛(wèi)生廳、商務廳等加強全面合作，爭取代理項目，完善運作模式，在調(diào)整優(yōu)化物理網(wǎng)點布局的基礎上，大力拓展電子渠道、流動服務、委托代理等渠道，做好新農(nóng)合、新農(nóng)保代理工作，不斷提高服務能力。目前已建成惠農(nóng)金融服務點1.1萬個，累計投入1.2億元，共布放ATM、POS、轉(zhuǎn)賬電話等自助機具2.39萬臺，能夠為全省70%的行政村、90%的農(nóng)戶提供足不出村、方便快捷的銀行賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬、小額取現(xiàn)、自助循環(huán)貸款等基礎性金融服務。特別是與甘肅省衛(wèi)生廳聯(lián)合創(chuàng)新推出的“金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡”，具有識別參合農(nóng)戶身份、新農(nóng)合省內(nèi)異地實時結(jié)算以及助農(nóng)取款等金融服務功能。目前，已發(fā)卡415.4萬張，覆蓋全省90%的參合農(nóng)戶，使甘肅農(nóng)民率先實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)“先看病、后付費”，并通過減免卡工本費、年費、小額賬戶管理費等，已為農(nóng)民讓利2.36億元。

　　三農(nóng)金融輔導——扶貧更扶“智”

　　“授人以魚，更要授人以漁。”在金融支持扶貧攻堅的實踐中，農(nóng)業(yè)銀行甘肅分行建立“三農(nóng)”金融輔導員制度，采取集中輔導和業(yè)務同步輔導兩種方式，從宏觀層面培育廣大農(nóng)民的金融意識、市場意識、發(fā)展意識，從微觀層面幫助貧困農(nóng)戶尋找致富路徑、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營技能?！叭r(nóng)”金融輔導工作主要依靠農(nóng)業(yè)銀行甘肅分行省市縣三級行現(xiàn)有“三農(nóng)”業(yè)務人力資源，并根據(jù)各縣實際情況，從全省“雙聯(lián)”干部、大學生村官、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款擔保調(diào)查團隊成員、團省委推薦的農(nóng)村青年致富帶頭人、村兩委主要負責人、農(nóng)業(yè)銀行惠農(nóng)金融服務點商戶中選請部分有愛心、有熱情、了解金融知識的外部人員擔任社會輔導員，協(xié)助農(nóng)業(yè)銀行開展輔導工作。目前已組織開展集中宣講輔導1000余場(次)，輔導農(nóng)民15萬人；開展業(yè)務同步輔導惠及農(nóng)民近150萬人。同時，專門開通了“農(nóng)業(yè)銀行甘肅分行三農(nóng)金融輔導”官方微博，實現(xiàn)了輔導內(nèi)容的方便快捷新穎和輔導雙方的溝通交流互動。(中新網(wǎng)金融頻道)