“醫(yī)養(yǎng)融合”開啟養(yǎng)老事業(yè)新模式
- 發(fā)布時間:2014-11-05 09:32:40 來源:山西日報 責(zé)任編輯:羅伯特
中國已經(jīng)進(jìn)入了老年社會,養(yǎng)老成為無以回避的現(xiàn)實課題。既要讓老人們有處養(yǎng),更要讓其養(yǎng)得好,就必須實現(xiàn)形式上的創(chuàng)新,將公益性和市場化結(jié)合起來,讓各個社會群體都有參與的積極性,也讓老人們愿意從家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)向傾向于社會化養(yǎng)老。實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老院,就是這種數(shù)量需要和質(zhì)量要求的有機(jī)結(jié)合,具有廣闊的市場前景,其模式創(chuàng)新性值得推廣。
日前,山西省民政廳、山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合出臺 《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (以下簡稱 《意見》),探索構(gòu)建 “醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)新模式,積極推動醫(yī)療和養(yǎng)老資源融合。
從省民政廳獲悉,我省將推進(jìn) “醫(yī)養(yǎng)融合”,鼓勵200張床位以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所 (室)、護(hù)理站,鼓勵二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科。到2015年年底,省、市兩級具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要率先設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)新模式,即按照 “養(yǎng)為主、醫(yī)為輔、?;?、廣覆蓋”的思路,整合現(xiàn)有資源,建立 “住、養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康”五位一體的養(yǎng)老服務(wù)模式。
《意見》提出, “醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)新模式,把滿足老年人的醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)需求作為 “醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源配置,促進(jìn)均衡發(fā)展。到2015年底,省、市兩級具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要率先實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。到2020年,實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老資源充分融合,二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)置老年病科;200張床位以上符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實際采取相應(yīng)措施實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。同時鼓勵社會力量參與醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
今后,山西省將重點發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵和支持社會力量重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合,以收養(yǎng)失能、半失能、失智老年人為主,并提供長期照護(hù)服務(wù) (含臨終關(guān)懷型)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展 “醫(yī)養(yǎng)融合”工作,充分利用周邊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源開展醫(yī)療合作。其中,200張床位以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可采取內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所 (室)、護(hù)理站等形式,滿足老年人基本醫(yī)療服務(wù)需求;200張床位以上符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,采取申請獨立設(shè)置康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的形式,為老年人提供多種形式的醫(yī)療服務(wù)。
對周邊醫(yī)療資源豐富,自身難以獨立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可采取與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的方式,開辟綠色通道,為入住老人開展醫(yī)療服務(wù),實現(xiàn)資源共享。
鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合走集團(tuán)化發(fā)展道路。鼓勵大型和綜合醫(yī)院依托現(xiàn)有醫(yī)療資源興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);另一方面鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)點。二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科。鼓勵床位使用率低的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院或老年病、臨終關(guān)懷等專科醫(yī)院。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。
推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點。依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室等,鼓勵二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。包括:遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程病例討論、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷及省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他項目。
探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室與居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長效合作機(jī)制,開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會要求,各級衛(wèi)生計生行政部門要積極指導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立符合需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并按照相應(yīng)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序予以審批;要簡化對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項、開辦、執(zhí)業(yè)資格等審批手續(xù)。各級民政部門要加大對 “醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善醫(yī)保有關(guān)政策措施,將 “醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范圍;對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),要積極指導(dǎo)和支持,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程加快審批。
醫(yī)養(yǎng)融合的優(yōu)勢在于,一方面以醫(yī)輔養(yǎng),有病治病,無病養(yǎng)身,將醫(yī)院的專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮到極致,給老人們提供更為全面周到的服務(wù)。另一方面以養(yǎng)輔醫(yī),讓醫(yī)療的業(yè)務(wù)有新的拓展與延伸,并形成較為固定的服務(wù)群體。有了醫(yī)養(yǎng)融合這個平臺,既給醫(yī)院釋放了更大的發(fā)揮空間,又為保障老人們健康提供了路徑,可謂一舉兩得。當(dāng)然,要想讓醫(yī)養(yǎng)融合走得又遠(yuǎn)又好,使其成為激活養(yǎng)老事業(yè)的有效載體,就必須更好地實現(xiàn)專業(yè)化、公益性和規(guī)范化。要建得起,更要做得好,用優(yōu)良的服務(wù)和合理的收費,滿足老人們的實際需要。
周林飛
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