專家：自貿區(qū)和互聯(lián)互通是推動亞太經(jīng)濟發(fā)展的兩個“輪子”

　　亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議定于11月10日至11日在北京舉行，會議主題為“共建面向未來的亞太伙伴關系”。商務部4日明確表示，中國希望通過本次會議完成《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿區(qū)路線圖》的制訂，同時將大力推動基礎設施和互聯(lián)互通建設。專家認為，亞太自貿區(qū)和互聯(lián)互通是推動亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的兩個“輪子”，兩者將有效驅動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，開啟亞太經(jīng)貿合作新航路。

　　APEC成員國經(jīng)濟總規(guī)模占全球的57%，貿易總規(guī)模占48%，作為當前全球最具經(jīng)濟活力、經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，此次APEC會議被全球各界寄予厚望。財政部副部長朱光耀表示，2014年的世界經(jīng)濟充滿了復雜性、不確定性和挑戰(zhàn)性，世界各國要在深化各自經(jīng)濟結構調整的基礎上，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，強化在基礎設施建設和貿易投資領域的合作以及金融政策協(xié)調配合的力度。

　　時隔13年，APEC重回中國。作為主辦國，中國希望進一步推進亞太自貿區(qū)建設。商務部部長助理王受文在商務部APEC中外媒體吹風會上表示，APEC作為本地區(qū)最重要的經(jīng)濟合作組織，應繼續(xù)發(fā)揮引領作用，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，推動本地區(qū)和全球經(jīng)濟走向共同繁榮。

　　在推動亞太自貿區(qū)建設方面，中方希望切實發(fā)揮亞太經(jīng)合組織在推進區(qū)域一體化方面的協(xié)調和領導作用，完成《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿區(qū)路線圖》的制訂，落實APEC自貿區(qū)信息交流機制，促進《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等自貿區(qū)的互動，提升透明度，同時，加強亞太自貿區(qū)的分析研究，大力開展自貿區(qū)談判能力建設，為最終實現(xiàn)亞太地區(qū)一體化奠定堅實基礎。

　　王受文還介紹說，亞太自貿區(qū)早在2006年的APEC越南河內會議上已提出，是21個APEC成員的共識。盡管對一些具體內容還在討論中，但是到目前為止，APEC各方成員都在采取建設性態(tài)度積極磋商，可以說是已經(jīng)得到了所有成員的一致支持。

　　中國WTO研究會常務理事何偉文表示，涵蓋21個APEC成員的亞太自貿區(qū)，其關鍵要素都是世界貿易組織的核心精神，即開放的、無條件的最惠國待遇，實現(xiàn)公平競爭和商品的自由流通。這符合讓市場在資源配置中起決定作用的客觀要求，有利于達到成本的最大降低、生產(chǎn)力的最大提升和效益的最大化，也是經(jīng)濟增長的源泉和可持續(xù)發(fā)展的基礎。

　　南開大學APEC研究中心主任劉晨陽認為，當前推進亞太自貿區(qū)建設時機已經(jīng)成熟。他對《經(jīng)濟參考報》記者說：“今年是APEC成立25周年，25年間，各成員在一體化方面積累了足夠經(jīng)驗。而且當前亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化存在著碎片化和一體化并行發(fā)展的態(tài)勢，各種自貿區(qū)數(shù)量不斷增加，如果關系處理不好，可能出現(xiàn)惡性競爭局面。在此背景下，中國作為東道主，認為推動亞太自貿區(qū)，既可以為后‘茂物目標’時代的APEC貿易目標投資優(yōu)化的進程設立新的目標，也可以為亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化設計中長期的制度框架，從根本上解決多個自貿區(qū)混亂發(fā)展的局面。”

　　此次APEC會議的三大議題為：推動區(qū)域經(jīng)濟一體化；促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強全方位基礎設施和互聯(lián)互通建設。何偉文認為，三大議題的設置合理而務實。其中，亞太自貿區(qū)和互聯(lián)互通是推動亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的兩個“輪子”。商務部國際經(jīng)貿關系司司長張少剛則強調：加強互聯(lián)互通是今年APEC的一項重要議題。亞太地區(qū)區(qū)內貿易比例已經(jīng)達到67%，因此在APEC成員之間建立起一種高速、快捷、便利的貿易模式，對于提高本地區(qū)貿易便利化水平至關重要。

　　財政部財科所金融研究室主任趙全厚認為，我國積極倡導設立亞投行是為了解決亞洲以及周邊地區(qū)建設資金的融資需求。這有助于解決我國一些剩余資金在國內有可能泡沫化的問題，有助于為亞洲周邊國家基礎設施建設融資，同時有助于國際間貿易交流、進一步促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮。但是鑒于APEC成員有很多并沒有加入亞投行，因此亞投行相關話題不太可能作為APEC期間的重要內容，最多會有一些討論，看能否逐步達成共識以期吸收更多成員加入。（方燁 趙婧 廖冰清）