央視《焦點(diǎn)訪談》截圖

　　中新網(wǎng)11月5日電 (金融頻道 汪潔)近日，央視有報(bào)道稱(chēng)，山西臨汾市將建行的龍卡“一卡通”信用卡與交通管理中的多個(gè)程序聯(lián)系起來(lái)，不少機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主和駕駛員在驗(yàn)車(chē)、駕照審驗(yàn)、考駕照的過(guò)程中都必須先行辦理“一卡通”，不辦理就無(wú)法順利通過(guò)，引發(fā)車(chē)主不滿。有銀行業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，銀行有發(fā)卡量的任務(wù)，也可以靠此卡掙后續(xù)的手續(xù)費(fèi)。

　　對(duì)此，建行方面回應(yīng)稱(chēng)，“一卡通”集合了交通功能與金融功能，是便民的措施，也是一種商業(yè)模式，居民在使用交通卡的過(guò)程中可能會(huì)用一些金融功能，這樣的話客戶(hù)范圍就增加了，掙一點(diǎn)手續(xù)費(fèi)也是正常的商業(yè)行為。

　　山西臨汾市被曝強(qiáng)制推行建行“一卡通” 連考駕照也要先辦卡

　　據(jù)2日央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，在山西省臨汾市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所辦理驗(yàn)車(chē)得先行辦理“一卡通”。這種信用卡是由山西公安科貿(mào)網(wǎng)盾有限公司與建設(shè)銀行山西分行合作發(fā)放，集公安、便民服務(wù)、特惠服務(wù)和金融功能為一體，可以?xún)?chǔ)存持卡人的駕駛證、行駛證信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，持卡人可以用于車(chē)輛年檢維修、補(bǔ)牌補(bǔ)證、繳納罰款等，也可以像普通信用卡一樣到商場(chǎng)、超市、餐館透支消費(fèi)等。

　　據(jù)了解，該卡于去年11月份由山西省公安廳在全省發(fā)文要求推進(jìn)使用，但目前實(shí)際作用只是能夠作為一張銀行卡透支、提現(xiàn)、消費(fèi)，其它的交通信息管理的功能尚不具備。盡管臨汾市車(chē)管所從一般工作人員到所長(zhǎng)都宣稱(chēng)辦卡自愿，但實(shí)際情況并非如此，不僅驗(yàn)車(chē)需要先行辦理，連駕照審驗(yàn)、學(xué)駕照考科目4也要先行辦理此卡，引發(fā)了部分車(chē)主的不滿。

　　一位銀行業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)有發(fā)卡量的任務(wù)，卡可以免費(fèi)辦，但是未來(lái)使用的過(guò)程中會(huì)享受到不同的服務(wù)，這些服務(wù)是有償服務(wù)，銀行掙錢(qián)主要是靠手續(xù)費(fèi)。把山西省交警隊(duì)搞定了，那全省的就都有了，等于做一次投入，后續(xù)的收入是源源不斷的。“銀行要確保辦卡量肯定是希望有交警部門(mén)這樣的單位給他們帶來(lái)大量固定客戶(hù)，這對(duì)銀行來(lái)說(shuō)當(dāng)然是極為有利的事。”

　　報(bào)道稱(chēng)，同樣的情況不止出現(xiàn)在山西臨汾市，在山西呂梁市也存在多時(shí)。

　　建行：推廣一卡通是為了便民掙手續(xù)費(fèi)是正常商業(yè)行為

　　中新網(wǎng)金融頻道就此事采訪了中國(guó)建設(shè)銀行公共關(guān)系與企業(yè)文化部副總經(jīng)理張延明，他表示，龍卡“一卡通”和北京市車(chē)主所使用的牡丹卡是一樣的，從交通管理角度而言，有了這個(gè)載體，利于規(guī)范化管理，只是可能在規(guī)范化的過(guò)程中有些車(chē)主不接受，或者部分車(chē)主嫌辦卡麻煩。

　　對(duì)于掙手續(xù)費(fèi)的說(shuō)法，他回應(yīng)稱(chēng)，對(duì)銀行而言，這是一種商業(yè)合作模式，“該卡免費(fèi)辦理，也不收管理年費(fèi)。銀行是商業(yè)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)發(fā)卡需要投入，總要有一些未來(lái)收益的來(lái)源，居民在使用‘一卡通’的過(guò)程中可能會(huì)用一些金融功能，這樣的話銀行的客戶(hù)范圍不就增加了？我們是商業(yè)機(jī)構(gòu)，不可能完全不從商業(yè)機(jī)構(gòu)的角度去考慮，掙一點(diǎn)手續(xù)費(fèi)也是正常的商業(yè)行為。”

　　山西省臨汾市交警支隊(duì)車(chē)管所的一名工作人員對(duì)中新網(wǎng)金融頻道表示，她對(duì)于《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道的具體情況不清楚，“一卡通”一直采取自愿辦理的方式，車(chē)主辦理也行，不辦理也行。對(duì)于報(bào)道中提及的考駕照等需要先行辦理的情況，她表示，人多了說(shuō)什么的都有，“有的人這么說(shuō)，有的人那么說(shuō)，這個(gè)卡不要老百姓掏錢(qián)，自愿辦理?！?/p>

　　專(zhuān)家：“綁定”剝奪了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)壓抑了銀行間的公平競(jìng)爭(zhēng)

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，只有讓銀行之間充分競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者之間才受益，如果過(guò)于依靠公權(quán)力，人為地為消費(fèi)者指定某個(gè)銀行，無(wú)疑就壓抑了銀行之間應(yīng)有的公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。也剝奪了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的“攔路虎”。

　　他建議，已經(jīng)綁定的原則上要松綁，把消費(fèi)者的選擇權(quán)、公平交易權(quán)還給消費(fèi)者，這不僅是造福消費(fèi)者，也有助于推動(dòng)銀行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，促使銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　劉俊海表示，從公權(quán)力的角度而言，如果消費(fèi)者授權(quán)指定某家銀行行政機(jī)關(guān)就選擇某家銀行，“即便消費(fèi)者授權(quán)讓行政機(jī)關(guān)選擇某家銀行，行政機(jī)關(guān)也得通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，看哪家銀行服務(wù)最好、收費(fèi)最低就選擇哪家銀行，行政機(jī)關(guān)有沒(méi)有證據(jù)證明這家銀行性?xún)r(jià)比最好？一定要打造一個(gè)法治政府、透明政府?！?中新網(wǎng)金融頻道)