于新東

　　各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演日益顯著的角色。以我省14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱集聚區(qū)）為例，在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷提高。特別值得一提的是，集約發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，也要清醒地看到，各類園區(qū)發(fā)展中不同程度地出現(xiàn)并存在著招大引強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、行業(yè)轉(zhuǎn)型相對(duì)緩慢、企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難等突出矛盾和問(wèn)題。

　　對(duì)此，我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持清醒冷靜的頭腦。眼下，如同浙江整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)站在十字路口、處于重大抉擇關(guān)口一樣，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展也面臨著重大抉擇，其中關(guān)鍵抉擇有：理念的抉擇、路徑的抉擇、目標(biāo)的抉擇。一句話，事關(guān)我省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展今后“朝什么門、走什么路”的本質(zhì)問(wèn)題。因時(shí)制宜、順勢(shì)而為的抉擇就是，理念上與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)型升級(jí)，路徑上集中聚焦于高新產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)上加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我概括為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須加快實(shí)施“再歸核化戰(zhàn)略”，具體三句話：轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型再轉(zhuǎn)型、集聚集聚再集聚、創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。

　　“轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型再轉(zhuǎn)型”，形象地說(shuō)，就是要求我省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，與其消極等待無(wú)為，不如主動(dòng)出擊建功。從一般性的產(chǎn)業(yè)集聚再歸核到更為突出強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，正是各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)適應(yīng)發(fā)展階段新變化的必然抉擇。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高耗高污低效型轉(zhuǎn)型升級(jí)到集約環(huán)保高效型，這不只是名詞或提法的簡(jiǎn)單改變，而是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展類型的根本切換。與以往各類園區(qū)的類型不同的是，成功轉(zhuǎn)型的園區(qū)是以發(fā)達(dá)的自我繁衍壯大能力為內(nèi)核，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以高端綜合集聚為路徑，以自主創(chuàng)新能力提升為目標(biāo)，以集約節(jié)約與生態(tài)環(huán)保為導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的嶄新發(fā)展類型。其中的關(guān)鍵之一就是要強(qiáng)調(diào)敢擔(dān)當(dāng)，一種對(duì)園區(qū)發(fā)展類型敢于破舊立新、始終追求卓越的擔(dān)當(dāng)勇氣與智慧。

　　“集聚集聚再集聚”，形象地說(shuō)，就是要求我省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，與其十指齊出乏力，不如攥成拳頭有力。從一般性的產(chǎn)業(yè)集聚再歸核到更為突出強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，正是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)適應(yīng)前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的必然抉擇。新興產(chǎn)業(yè)特別是前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)除了愈發(fā)撬動(dòng)于技術(shù)進(jìn)步與突破外，一個(gè)十分重要的成功因素就是極大得益于集聚化培育發(fā)展。當(dāng)然這早已不是簡(jiǎn)單的資源在空間上的有限集聚，而是必須有高端科研院所、高級(jí)創(chuàng)新人才、高新技術(shù)企業(yè)、高度發(fā)達(dá)金融等的有機(jī)集聚。其中的關(guān)鍵就是不僅要有這些要件的齊備，而且更為重要的是這些要件必須有機(jī)融合、相互促進(jìn)，良性循環(huán)而不是兩相遺忘，這樣的再歸核化集聚才是真正產(chǎn)生創(chuàng)造力的。

　　“創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新”，形象地說(shuō)，就是要求我省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，與其拼耗資源殆盡，不如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)無(wú)限。從一般性的產(chǎn)業(yè)集聚再歸核到更為突出強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，正是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要的必然抉擇。這是一個(gè)創(chuàng)新為王的時(shí)代，加快實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成為我們始終不變的目標(biāo)。其中的關(guān)鍵就是要正確把握好問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)牽引之間的關(guān)系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，既要分析解決建設(shè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，又要研究確立建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)與成果，以目標(biāo)倒逼和牽引各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)更有針對(duì)、更可操作地攻堅(jiān)克難，不斷提升浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力、浙江企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　正如足球場(chǎng)上，傳帶球的路徑與怒射破門進(jìn)球的相輔相成一樣。有了理念、路徑與目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，浙江各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展就相當(dāng)于瞄準(zhǔn)了門、找準(zhǔn)了路，最終得其門徑而制勝，自然是意料之中。

　　（作者單位：省委政策研究室）