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賈康：房產(chǎn)稅明年應進入立法程序消費稅可交地方

  • 發(fā)布時間：2014-11-03 10:24:00  來源：人民網(wǎng)  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　人民網(wǎng)北京11月3日電（楊曦）中國經(jīng)濟體制改革研究會第十二屆改革論壇于11月2日在京召開。華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康會上表示，房產(chǎn)稅的基調(diào)是加快立法，2015年房產(chǎn)稅應該進入立法程序，如果2016年能夠完成立法，2017年房產(chǎn)稅將正式依法全面實施。

　　賈康表示，財稅體制改革包括預算管理改革、稅制改革、優(yōu)化調(diào)整中央地方體制。房地產(chǎn)稅應在2015年進入立法程序。國務(wù)院在將其立法文本轉(zhuǎn)到人大一審、二審、三審、四審的過程中，會有激烈的爭論，此外還要征求社會各方面的意見。如果一年走不完立法程序，就要延至2016年。如果2016年仍不能完成，就會與中央的要求發(fā)生背離。“中央明確說，財稅改革重點的基本的事情2016年要見眉目”。賈康強調(diào)，房地產(chǎn)稅不能照搬美國的普遍征收模式，必須設(shè)計一個“調(diào)節(jié)高端，給出低端扣除”的稅制框架。

　　對于消費稅改革，賈康認為，除對一些高端的帶有炫耀奢侈性的私人飛機、私人游艇等加重稅負調(diào)節(jié)之外，可考慮在中央、地方體制層面，把煙酒、燃油、汽車等的消費稅征收由原來的生產(chǎn)環(huán)節(jié)推到批發(fā)、零售環(huán)節(jié)，并將收入交給地方。把消費稅靠后的環(huán)節(jié)給地方政府，地方政府總體得到的激勵是優(yōu)化本地公共服務(wù)，促進轄區(qū)內(nèi)市場建設(shè)，促進物流等各方面要素互動，轄區(qū)之間購銷兩旺，同時給地方增加一塊比較可觀的收入。他表示，預計消費稅改革今年底之前應有消息，以便在下一年轉(zhuǎn)入實際執(zhí)行。

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