從6月1日至10月19日，全省森林公安刑事立案、破獲案件宗數(shù)和抓獲犯罪嫌疑人、移送起訴人數(shù)同比均有兩位數(shù)增長(zhǎng)。這道出了我省率先在全國(guó)實(shí)行省級(jí)以下森林公安垂直管理4個(gè)月來(lái)所取得的成效，這項(xiàng)改革工作得到了國(guó)家林業(yè)局的高度贊揚(yáng)和肯定。

　　據(jù)介紹，海南森林公安管理體制改革工作得到了省委書記羅保銘、省長(zhǎng)蔣定之的高度重視。今年6月，改革工作全面完成，全省18個(gè)市縣森林公安局及其內(nèi)設(shè)派出所正式由屬地管理調(diào)整為省級(jí)以下垂直管理。

　　9月26日至28日，國(guó)家林業(yè)局森林公安局政委焦德發(fā)一行赴瓊開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，并最終形成《國(guó)家林業(yè)局森林公安局關(guān)于對(duì)海南省森林公安機(jī)關(guān)垂直管理體制改革調(diào)研情況的報(bào)告》。

　　10月17日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)、黨組書記趙樹(shù)叢做出重要批示，“海南省改革森林公安管理體制，實(shí)行省以下垂直管理，是依法治林的重大舉措，是完善林業(yè)治理體系，提高林業(yè)治理能力的重大舉措”。

　　改革后，全省森林公安機(jī)關(guān)全面實(shí)行三級(jí)垂直管理，同時(shí)還理順了全省森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，明確各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)依法辦理其管轄的21類刑事案件，行使立案、偵查、采取強(qiáng)制措施、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、監(jiān)管羈押等各項(xiàng)刑事偵查權(quán)。此外，經(jīng)省公安廳審批，報(bào)公安部備案，省森林公安局技術(shù)鑒定中心取得了鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，結(jié)束了海南森林公安無(wú)專業(yè)資質(zhì)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)的歷史，填補(bǔ)了海南技術(shù)鑒定無(wú)涉及林業(yè)鑒定事項(xiàng)的空白，為森林公安執(zhí)法辦案提供了可靠的技術(shù)保障。

　　以改革工作賦予森林公安獨(dú)立執(zhí)法權(quán)限為契機(jī)，我省各級(jí)森林公安大力開(kāi)展清理歷年重大涉林積案、打擊破壞野生動(dòng)物資源、整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)苗圃及木材加工點(diǎn)、非法占用林地、林區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采石采礦采沙、盜采偷運(yùn)風(fēng)景樹(shù)等“六個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)，特別是繼續(xù)深入開(kāi)展省檢察院、省林業(yè)廳聯(lián)合部署的“打擊破壞森林資源犯罪，保護(hù)海南生態(tài)安全”專項(xiàng)行動(dòng)，在全省林區(qū)掀起了新一輪的整治風(fēng)暴。

　　專項(xiàng)行動(dòng)中，省森林公安局整合全省警力，劃定警務(wù)區(qū)域，與各森林公安局主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，與地方相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，派出6個(gè)工作組分片進(jìn)駐各市縣檢查和指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)辦案，抽調(diào)精干警力組成2個(gè)專案組深入熱點(diǎn)地區(qū)直接偵辦疑難、重特大案件，建立起上下聯(lián)動(dòng)、橫向互通的打防管控立體化的森林資源防護(hù)體系，全省森林資源管護(hù)“一盤棋”工作格局初步形成。

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，森林公安成功偵破了昌江七叉鎮(zhèn)尼下村村民越界毀林占地案等一批有影響、社會(huì)關(guān)注度高的案件。垂直管理后，森林公安的執(zhí)法有效遏制了各類破壞森林資源違法犯罪行為的高發(fā)勢(shì)頭，同時(shí)各類涉林案件發(fā)案率明顯下降。

　　省林業(yè)廳長(zhǎng)關(guān)進(jìn)平表示，垂直管理優(yōu)勢(shì)初步呈現(xiàn)，森林公安打擊能力顯著提升，林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)力度得到加強(qiáng)。新形勢(shì)下的森林公安將為加快海南生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，助推綠色崛起目標(biāo)實(shí)現(xiàn)筑起一道堅(jiān)實(shí)的綠色屏障。森林公安管理體制改革的海南經(jīng)驗(yàn)，也將為全國(guó)創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)建設(shè)新思路提供有益借鑒。（記者楊勇通訊員吳海青）