“健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確……”《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的這一表述，被普遍認(rèn)為是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的一大亮點(diǎn)。有專家認(rèn)為，這些要求如能落實(shí)到位，將從根本上促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、審慎決策，祛除“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的“三拍”頑疾，推動(dòng)法治政府建設(shè)向前邁出一大步。

　　“三拍”干部，是群眾對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)的形象表述。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部少下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，在重大問(wèn)題上拍腦門盲目決斷，在決策進(jìn)行可行性論證時(shí)靠拍胸脯作保證，因決策失誤而造成重大損失后就拍屁股走人?！叭摹爆F(xiàn)象不僅阻礙了民主決策的實(shí)施，也嚴(yán)重阻礙了依法執(zhí)政的順利推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)還提出建立重大決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，無(wú)疑是給“三拍”干部套上了法治的籠頭，值得期待。

　　建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，是國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求?！叭摹备刹恐陨幌ⅲ谟谄洳粫?huì)因?yàn)殡S便決策而付出什么代價(jià)，而一旦決策僥幸成功，無(wú)論是物質(zhì)上的收益，還是政績(jī)上的收益，往往都是巨大的。但是當(dāng)決策造成了損失，甚至是巨大損失之后，沒(méi)有什么成本。以“拍腦袋決策”來(lái)說(shuō)，不講程序、不講規(guī)范，工作決策、重大部署只以個(gè)人喜好、個(gè)人感覺(jué)來(lái)評(píng)判，決策成了一時(shí)的“頭腦發(fā)熱”，脫離實(shí)際，其結(jié)果與初衷必然大相徑庭、差之千里，更談不上工作的科學(xué)性、規(guī)范化了。這必然造成決策的混亂，法治的弱化，最終影響國(guó)家發(fā)展進(jìn)步。

　　“三拍”干部，危害不小。希望能夠盡快將黨的文件要求早一點(diǎn)轉(zhuǎn)換成法律和制度，把科學(xué)決策、民主決策、依法決策納入法治軌道，讓這些機(jī)制真正落地、生根、見(jiàn)效。同時(shí)，還要加大問(wèn)責(zé)和終身追責(zé)的力度，將干部“政績(jī)”記入檔案，以便問(wèn)責(zé)和追責(zé)，時(shí)刻警示領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，真正做到如臨深淵、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：袁 浩）