近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》明確提出，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育企業(yè)品牌、豐富產(chǎn)品品種、提高附加值。促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持研發(fā)體現(xiàn)中國(guó)文化要素的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。工業(yè)設(shè)計(jì)通過創(chuàng)新創(chuàng)意，整合集成應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，創(chuàng)造滿足消費(fèi)者需求的新產(chǎn)品和新服務(wù)，是提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、提升制造和服務(wù)價(jià)值、引領(lǐng)消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前全球以創(chuàng)新設(shè)計(jì)、智能制造為代表的新一輪工業(yè)革命為中國(guó)制造業(yè)趕超世界先進(jìn)水平帶來了有利機(jī)遇。加快設(shè)計(jì)創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造，具有重要意義。

　?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)創(chuàng)新成全球創(chuàng)新主要驅(qū)動(dòng)力

　　從全球視野來看，設(shè)計(jì)創(chuàng)新成為推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的重要引擎。國(guó)際金融危機(jī)之后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正推動(dòng)著全球技術(shù)基礎(chǔ)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式以及企業(yè)組織模式、管理模式、社會(huì)資源配置機(jī)制等一系列變革，使全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，各國(guó)都在競(jìng)相調(diào)整與之相適應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)上述產(chǎn)業(yè)革命的主要驅(qū)動(dòng)因素。一方面，各種新技術(shù)、新材料、新工藝通過設(shè)計(jì)整合集成，實(shí)現(xiàn)智能制造不斷產(chǎn)生新產(chǎn)品。另一方面，信息技術(shù)革命正在推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展，未來的設(shè)計(jì)將呈現(xiàn)出智能化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色低碳化、全球共創(chuàng)分享等特征和趨勢(shì)。設(shè)計(jì)將廣泛應(yīng)用于新能源新材料開發(fā)利用，交通工具、裝備機(jī)械、信息通訊等智能制造，以及生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)生物、金融商貿(mào)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)制造方式與服務(wù)模式的持續(xù)創(chuàng)新。

　　設(shè)計(jì)創(chuàng)新成為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分?？v觀世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史也是設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的歷史。無論是美國(guó)、日本還是韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中都將設(shè)計(jì)創(chuàng)新擺在非常重要的位置。近年來，越來越多的國(guó)家和地區(qū)將設(shè)計(jì)納入到國(guó)家創(chuàng)新體系中，把設(shè)計(jì)作為塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。設(shè)計(jì)政策已經(jīng)從面向工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)向策略設(shè)計(jì)發(fā)展，并制訂了明確的路線圖和支持計(jì)劃，在促進(jìn)設(shè)計(jì)應(yīng)用、設(shè)計(jì)研究、設(shè)計(jì)專業(yè)化等方面進(jìn)行大量投資。

　　此外，設(shè)計(jì)創(chuàng)新成為企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。隨著新技術(shù)革命的快速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新除技術(shù)研發(fā)外，越來越多地涉及服務(wù)模式、用戶體驗(yàn)、組織方式等整合創(chuàng)新，設(shè)計(jì)的作用日益凸顯。比如，蘋果公司成功的關(guān)鍵就在于，通過設(shè)計(jì)整合多領(lǐng)域技術(shù)的能力和對(duì)用戶體驗(yàn)的執(zhí)著追求。

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　目前我國(guó)正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)型的階段，也是自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一方面面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要矛盾，另一方面還面臨著信息技術(shù)、新材料、新能源、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的機(jī)遇，為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家站在第三次工業(yè)革命的同一起跑線上創(chuàng)造了有利條件。加快設(shè)計(jì)創(chuàng)新不僅是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是降低資源能源消耗和環(huán)境污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是提高我國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)和涌現(xiàn)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　設(shè)計(jì)創(chuàng)新在推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中正在發(fā)揮重要作用。比如，工業(yè)設(shè)計(jì)在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮了重要作用。再如，越來越多的設(shè)計(jì)公司與制造企業(yè)形成緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為制造企業(yè)提供產(chǎn)品、包裝、品牌、商業(yè)流程等設(shè)計(jì)服務(wù)，成為提升制造企業(yè)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈以及拓展國(guó)際市場(chǎng)的重要支撐。

　?。ㄈ┘涌煸O(shè)計(jì)創(chuàng)新的對(duì)策建議

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

　　第一，加快完善國(guó)家設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系。把設(shè)計(jì)創(chuàng)新作為實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略和打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃和組織實(shí)施?？煽紤]制定國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展路線圖和產(chǎn)業(yè)政策；設(shè)立國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)基金；規(guī)范國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心、示范基地、設(shè)計(jì)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)師等資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，推動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)深度融合。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)，這一趨勢(shì)將快速擴(kuò)大制造企業(yè)對(duì)于設(shè)計(jì)服務(wù)的投入和需求，形成設(shè)計(jì)與制造相生相伴、融合發(fā)展的模式。一方面，應(yīng)積極引導(dǎo)具備創(chuàng)新能力的大中型制造企業(yè)使用設(shè)計(jì)、增加設(shè)計(jì)開發(fā)費(fèi)用投入，提高設(shè)計(jì)創(chuàng)新水平；另一方面，通過鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)外包等方式快速培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。政府、中介機(jī)構(gòu)通過各種展會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)為設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)對(duì)接搭建橋梁和平臺(tái)，形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　第三，加快推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)仍處于初級(jí)階段，設(shè)計(jì)服務(wù)能力和水平還不能滿足產(chǎn)業(yè)、技術(shù)快速發(fā)展的需要。應(yīng)按照以信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以智能計(jì)算奠定設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)跨界融合拓展設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)空間的路徑，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端發(fā)展。形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提高設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化水平，支持設(shè)計(jì)企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力、品牌影響力，積極引進(jìn)國(guó)外設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際合作。

　　第四，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持政策。應(yīng)加強(qiáng)融資擔(dān)保支持，鼓勵(lì)條件成熟的設(shè)計(jì)企業(yè)上市；發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用，支持設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目、設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、為中小制造企業(yè)提供服務(wù)、開展崗位培訓(xùn)等活動(dòng)。