記者 祝梅 通訊員 徐文奇

　　本報訊 為進一步推進全省“一打三整治”行動，10月下旬，我省沿海4個地市同時啟動了違規(guī)違禁漁具的專項執(zhí)法檢查，各地海陸聯(lián)動，檢查內(nèi)容貫穿制造、銷售和使用環(huán)節(jié)，到11月上旬，前期查獲的地籠網(wǎng)等違規(guī)違禁漁具將進行統(tǒng)一集中的銷毀。

　　這幾天，記者跟隨省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊前往臺州，親歷執(zhí)法行動。

　　有去無回的“地籠網(wǎng)”

　　10月27日下午16時許：我們在臺州三門縣的健跳港漁政碼頭乘上漁政船，在港灣巡回。港口兩旁有不少挨地的網(wǎng)，形似一連串的紙箱，穩(wěn)穩(wěn)地扎在灘涂上。

　　“這個網(wǎng)叫做地籠網(wǎng)，是農(nóng)業(yè)部明令禁用的13種漁具之一?！比T縣漁政執(zhí)法員毛華形告訴記者，這種地籠網(wǎng)的網(wǎng)口扁平、開口還特別小，再加上相連的兩個網(wǎng)格網(wǎng)口方向不同，鉆進去的魚，都會像進入迷魂陣一樣“有去無回”。

　　為遏制過度捕撈造成的漁業(yè)資源衰竭，農(nóng)業(yè)部規(guī)定了禁止使用的漁具，電脈沖、地籠網(wǎng)、密眼襯網(wǎng)等都屬于禁用漁具，其中，大小魚通吃的地籠網(wǎng)，正是“絕戶網(wǎng)”的一種，極不利于魚類子孫的繁衍生息。

　　地籠網(wǎng)的禁令雖出，治理難度卻非常大。我們將漁政船緩緩停在灘涂邊，漁政執(zhí)法人員站在船頭，先要費力地拔起一根固定的竹竿，之后3個執(zhí)法人員合力，才能拽起一張近6米長的地籠網(wǎng)?！澳憧催@網(wǎng)眼?！泵A形伸出小指，網(wǎng)眼的邊長不到1厘米?！斑@樣一張網(wǎng)的售價不到100元，但就算是內(nèi)行的清理人員，一天也只能清理50到60張?！彼f。

　　“我們前期已經(jīng)清理了好幾批，但地籠網(wǎng)還是屢禁不絕?！比T縣海洋漁業(yè)執(zhí)法大隊副隊長陳衛(wèi)軍說，地籠網(wǎng)主要出現(xiàn)在淺海、灘涂，也有少數(shù)人用于深海區(qū)，如果用在礁石周邊等魚類的棲息地或者是魚群的回游通道，危害更大。

　　在陳衛(wèi)軍看來，清理這些禁用漁具，關鍵還是要從源頭進行管控，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)切斷地籠網(wǎng)的存在空間?！笆褂玫鼗\網(wǎng)的人基本是到了深夜才來檢查有沒有網(wǎng)到魚，我們也經(jīng)常摸黑行動，抓到現(xiàn)行進行教育，但這個違規(guī)成本畢竟太低，需要管控的區(qū)域大、清理的難度大，只有生產(chǎn)這類禁用漁具的廠家停止制造，我們在海上的清網(wǎng)行動才能保證效果。”他說。

　　老漁民收起“違規(guī)網(wǎng)”

　　10月27日晚上20時許：健跳港口已一片寂靜，林孝進的浙三漁00228船停在碼頭。林孝進的船是一艘燈光敷網(wǎng)漁船，主要靠使用超強燈光吸引上層海水中具有趨光性的魚類。在執(zhí)法人員的要求下，他打開了全部的燈，霎時間，刺眼的燈光就將周邊的海面映照到發(fā)白。

　　“上面的燈一邊40盞，每盞200瓦，水下每邊還有13盞燈，其中12盞是2000瓦的，還有一盞500瓦?！绷中⑦M接過漁政人員發(fā)給他的新通告，按燈光圍（敷）網(wǎng)漁船的新規(guī)仔細算了算，總功率沒超過300千瓦，單燈功率也沒超標，但單船裝燈數(shù)量限制在75盞，這個數(shù)量，他的船有點超了，“其實有些燈泡已經(jīng)不亮了，不過既然有新的規(guī)定，我還是會拆掉一些的?！彼f。

　　除了禁用漁具的規(guī)定外，農(nóng)業(yè)部也對實施海洋捕撈的準用漁具和過渡漁具的最小網(wǎng)目尺寸進行了規(guī)定，雖然通過張貼公告、座談等方式宣傳，仍有不少漁民使用違規(guī)漁具。

　　10月28日早上6時許，我們乘中國海監(jiān)7038船出海巡查，歷經(jīng)近3小時航程，海監(jiān)船在大陳島附近遇到了浙椒漁78026船，船主柴先生配合了海監(jiān)船的靠幫。這是一艘單拖網(wǎng)漁船，算上鋼繩的話，整個網(wǎng)的長度接近150米。根據(jù)新的規(guī)定，單拖網(wǎng)的網(wǎng)囊，也就是網(wǎng)的最末底部，最小的網(wǎng)目尺寸為54毫米，越往上網(wǎng)眼應更大。

　　“你這個網(wǎng)囊連眼兒都找不到了，比蚊帳還要密，還特別厚，小魚小蟹也跑不掉了！”省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊謝加洪副總隊長邊拿著尺子量邊跟老柴說?！靶轁O的時候我們都遵守規(guī)定不出海，現(xiàn)在不用這么密的網(wǎng)，根本捕不到魚！”老柴的理由也很無奈，他說，周圍一些捕不到魚的漁民都換了這種細密的網(wǎng)，自己不換的話，更沒有收成了。

　　“你們要是換了這種網(wǎng)，別說現(xiàn)在沒收成，以后也不會有收成！”謝隊長說著，又跟老柴推心置腹地講起了新規(guī)定?！斑@個規(guī)定我是真的不知道，這個網(wǎng)我回去就換，你這回不要罰我行不行？”老柴也接受了意見，“可以，但下回再碰到，可不能是違規(guī)的漁具了，不然我們就得扣油補了?！?/p>

　　2014年6月1日到2015年5月底，全省范圍內(nèi)都將開展?jié)O具更換工作，而各地的檢查也將繼續(xù)進行。據(jù)老柴說，換一頂單拖網(wǎng)的成本超過萬元，之后，漁業(yè)部門還將進一步研究政策，鼓勵大家及時更換。

　　源頭把緊漁具關

　　10月29日上午：我們跟隨臺州當?shù)氐臐O業(yè)執(zhí)法部門和工商部門前往臨海，對制造漁具的廠家進行陸上檢查，到達桃渚鎮(zhèn)時，幾乎每家每戶門口都堆著制網(wǎng)的原料。據(jù)了解，目前在臨海的桃渚、上盤、杜橋等地，這樣生產(chǎn)漁網(wǎng)的家庭式作坊有46家，是最主要的生產(chǎn)模式。

　　在桃渚鎮(zhèn)永興村、臨海迎賓定聰漁具的作坊里，幾位老人正在織網(wǎng)。這個網(wǎng)看起來跟前天我們見到的地籠網(wǎng)長得幾乎一樣，但開口處較大。老板駱朝寶告訴記者，這個籠網(wǎng)并不是灘涂常見到的那種禁用的地籠網(wǎng)，而是供應養(yǎng)殖戶使用的。

　　“這種網(wǎng)籠主要是用于青蟹、白蝦的養(yǎng)殖，尤其是清塘的時候特別好用?！瘪槼瘜氄f著拿出了自己的銷售賬單，這上面的銷售記錄寫著，自家制作的網(wǎng)銷往“兆興”、“臺天”、定山等地，他告訴記者，自己并不直接銷售，主要按訂單制作銷往廠家，而他的記錄也基本上是自己看懂就行。經(jīng)過反復確認，駱朝寶所寫的銷售地實際上是紹興、天臺和定山，而臺賬也主要是記錄了日期和銷售數(shù)量，每年售出近7000張。

　　“像駱朝寶這樣還有銷售記錄的家庭作坊已經(jīng)是不錯了?！迸_州市海洋漁業(yè)執(zhí)法支隊副支隊長龐虎林說，雖然陸上的整治得到了工商部門的配合，但家庭作坊本身的記錄并沒有明確規(guī)范，在追溯廠家的時候，仍有許多不便。

　　同時，執(zhí)法部門也承認，這種類似地籠網(wǎng)的漁具目前仍被列入禁用漁具的范疇，這個規(guī)定針對的主要是海洋捕撈以及淺海、灘涂等沿海開放式養(yǎng)殖水域，對養(yǎng)殖領域并沒有規(guī)定，針對養(yǎng)殖戶的需求，這些規(guī)則還要細化。

　　在臨海市翰宇漁網(wǎng)廠，經(jīng)過測量，廠里所生產(chǎn)的用來捕蟹的流刺網(wǎng)網(wǎng)眼均大于110毫米的尺目標準，直接銷給臺州的漁民。“現(xiàn)在的漁具生產(chǎn)仍存在小、散的現(xiàn)象，就算我們要組織大家更換漁具，在去哪兒換漁具的問題上，仍沒有一個較為定點的、可以保證標準的生產(chǎn)場地?！饼嬯犻L說，在規(guī)則細化的同時，他們也希望進一步完善整個流程，真正實現(xiàn)全程管控、標準生產(chǎn)和使用，從而更好地引導漁民。