“美國、巴西、加拿大、澳大利亞、南非等國以傳統(tǒng)礦業(yè)為基礎的跨國公司大都已有百余年的跨國經(jīng)營史，具有豐富的礦業(yè)的商業(yè)運作知識和國際資本經(jīng)營經(jīng)驗，并且他們的礦業(yè)資本、技術服務、信息咨詢等配套市場發(fā)育完善，”中國五礦化工進出口商會會長陳鋒直指中國礦業(yè)企業(yè)的不足，“與之相比，我國礦業(yè)企業(yè)‘走出去’時間短，經(jīng)驗明顯不足，對國際礦業(yè)經(jīng)營慣例還不是很清楚和熟悉，國際競爭力低?！?/p>

　　中國礦業(yè)遇瓶頸

　　陳鋒表示，中國海外礦業(yè)資本市場還不成熟，而發(fā)達國家如加拿大、澳大利亞等，只要有地質靶區(qū)，勘探出資源，就可以上市融資甚至可以獲得風險基金投資。

　　另外，國際化專業(yè)和管理人才缺乏是目前中國礦業(yè)公司在海外項目拓展中所面臨的普遍問題，主要體現(xiàn)為法律、財務、社區(qū)及高級管理人才缺乏等。從國際市場引進高素質人才，一定程度上能滿足我海外礦業(yè)的需要，但較高的薪酬成本也使得不少企業(yè)望而卻步。很多企業(yè)因此只能通過和外國企業(yè)合資合作方式來彌補此方面的不足。

　　礦業(yè)投資屬于高風險、高投入、專業(yè)性強、技術含量高的領域，其投資全過程都需要有專業(yè)的第三方服務機構的參與才能順利進行。陳鋒表示，目前中國礦業(yè)“走出去”的服務工作仍多由國際上的第三方服務機構承擔，我國海外礦業(yè)服務機構仍不夠成熟。

　　另外，近年來，我國企業(yè)在境外礦業(yè)投資領域取得了一系列成績，但部分企業(yè)社會責任意識不強、能力不足等問題日漸凸顯，甚至引起東道國政府、當?shù)鼐用窦吧鐣浾摰牟粷M，對企業(yè)聲譽和國家形象造成嚴重的負面影響。

　　此外，中國礦業(yè)海外投資還有以下諸多問題：國有企業(yè)、主權財富基金投資面臨諸多限制；短期效益導致企業(yè)缺乏對礦業(yè)投資的長遠規(guī)劃；部分投資主體專業(yè)性欠缺，投資風險高；境外投資帶有一定的盲目性。

　　補缺補緊補劣關注風險與責任

　　“在礦種選擇上，中國企業(yè)應依然以中國短缺的大宗資源為重點，”陳鋒表示，“堅持補缺、補緊、補劣的原則，‘走出去’參與全球礦產(chǎn)資源開發(fā)?！?/p>

　　其次，應推動發(fā)展私募股權基金，探索建立適合中國國情和國際慣例的境外投資策略。

　　再次，在政府的指導和支持下，適時推出海外礦業(yè)項目風險評估評級和預警制度，對評估結果列為風險較大的項目予以提醒；推出海外資源國風險評估和評級制度，對于風險較大國別謹慎審批或重點跟蹤。

　　在運作機制上，陳鋒認為，中國礦業(yè)應堅持以市場為導向、以經(jīng)濟效益為中心、以企業(yè)為投資主體，實行多元化發(fā)展。要鼓勵有實力的企業(yè)或企業(yè)集團到國外發(fā)展，特別是非國有經(jīng)濟，在對外投資和國際市場競爭中，機制靈活，反應快，具有獨到的優(yōu)勢，應充分發(fā)揮其積極作用。

　　中國企業(yè)還應做好海外投資環(huán)境研究，推動完善對外投資法律法規(guī)制度，推動商簽投資保護、避免雙重征稅等多雙邊協(xié)定。健全境外投資促進體系，提高企業(yè)對外投資便利化程度，維護我國海外權益，防范各類風險?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)和境外合作項目，要履行社會責任，造福當?shù)厝嗣瘛?/p>

　　五礦商會編制的《中國對外礦業(yè)投資行業(yè)社會責任指引》于峰會的社會責任實踐論壇上正式發(fā)布。作為中國礦業(yè)領域首份社會責任標準性文件，《指引》旨在引導企業(yè)樹立社會責任理念，督促企業(yè)積極履行社會責任，規(guī)范企業(yè)境外礦業(yè)投資行為，化解社會責任風險，提高投資成功率，樹立中國企業(yè)負責任的形象。