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緬甸“多方會晤”的背后

  • 發(fā)布時間:2014-11-02 07:48:00  來源:光明日報  作者:湯先營  責(zé)任編輯:羅伯特

  緬甸政府、議會、軍隊、聯(lián)邦選舉委員會和主要政黨代表10月31日首次舉行多方首腦圓桌會晤,旨在推進(jìn)民族和解、國內(nèi)和平和民主進(jìn)程。

  此次會議是緬甸新政府成立以來涉及人數(shù)最廣,級別最高的一次會議。不少媒體稱之“極為罕見”和“史無前例”,因此格外引人注目。

  本次圓桌會晤應(yīng)緬甸總統(tǒng)吳登盛邀請在總統(tǒng)府舉行??偨y(tǒng)吳登盛和兩位副總統(tǒng)賽茂康、吳年吞;人民院議長兼聯(lián)邦院議長吳瑞曼和民族院議長吳欽昂敏;國防軍總司令敏昂萊大將和副總司令兼陸軍總司令梭溫上將;聯(lián)邦選舉委員會主席吳丁埃;以及全國民主聯(lián)盟主席昂山素季、執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨代表副主席吳泰烏、民族團(tuán)結(jié)黨代表及其他少數(shù)民族政黨聯(lián)盟代表等共14人出席。

  在眾多參會者中,昂山素季與總統(tǒng)吳登盛、議長吳瑞曼和國防軍總司令敏昂萊的會面尤其引人注目。在此前近一年的時間里,為了修改憲法,昂山素季一直呼吁與總統(tǒng)、議長和軍方領(lǐng)導(dǎo)人舉行所謂的“四方會談”。但是,這一呼吁沒有得到政府和軍隊方面的積極回應(yīng)。根據(jù)現(xiàn)有憲法,昂山素季因?yàn)槠湔煞蚝蛢蓚€兒子均為英國人而不具備競選緬甸總統(tǒng)的資格。為此,從去年開始,昂山素季積極展開游說,呼吁緬甸當(dāng)局修憲。她在緬甸國內(nèi)發(fā)起促修憲全國簽名運(yùn)動,并得到500萬民眾的支持。但是,此舉并未給修憲之路帶來轉(zhuǎn)機(jī),昂山素季問鼎總統(tǒng)的希望似乎越來越渺茫。出人意料的是,政府此時突然召開包含黨、政、軍和議會各方代表的“多方會議”,讓修憲前景變得更加撲朔迷離。

  據(jù)報道,此次會議的主題集中在政治領(lǐng)域,特別是民族和解問題。當(dāng)下吳登盛政府正全力推進(jìn)與少數(shù)民族地方武裝簽署全國?;饏f(xié)議。但是,在緬甸北部的克欽邦、撣邦北部等地區(qū),民族武裝與政府軍戰(zhàn)事頻發(fā),這給停火談判蒙上陰影,和平進(jìn)程有陷入僵局的可能。因此,有分析人士指出,此時舉行由少數(shù)民族政黨、政府、議會和軍方領(lǐng)導(dǎo)人參加的高層會晤,有利于各方對?;饐栴}進(jìn)行開誠布公的討論,能為實(shí)現(xiàn)最終?;鸷瓦M(jìn)行政治對話打下基礎(chǔ)。不過,也有政治觀察家對會晤結(jié)果不抱樂觀態(tài)度,認(rèn)為政府主導(dǎo)此次會晤似乎是打算在美國總統(tǒng)奧巴馬來訪前塑造良好形象的“公關(guān)行動”。

  有評論指出,吳登盛總統(tǒng)自組閣以來致力于政治和經(jīng)濟(jì)改革,獲得國際社會的稱贊。但是,近期民族和解推進(jìn)不順等招致西方社會的批評。據(jù)美聯(lián)社報道,美國總統(tǒng)奧巴馬10月30日分別致電吳登盛和昂山素季,對緬甸國內(nèi)事務(wù)“表示關(guān)切”。11月中旬,緬甸將首次主辦東盟峰會和東亞峰會。屆時,多位重量級國家或政府首腦將來緬出席會議,這也是緬甸向外界展示改革成果的好機(jī)會。對此,緬政府確實(shí)需要營造一個有利的政治環(huán)境,確保峰會的順利舉辦。

  一位參加會議的政黨領(lǐng)袖對媒體表示:“政黨領(lǐng)袖首次有機(jī)會與總統(tǒng)等各方領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起討論問題,這本身就代表著積極進(jìn)步。我們必須學(xué)會如何談判以獲取最好的結(jié)果?!?

  (本報仰光11月1日電 本報駐仰光記者 湯先營)

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