近日，工信部、發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》提出，今明兩年在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣2萬余輛新能源汽車，其中北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛。到2015年底，京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%，京、津出租車中新能源汽車比例不低于5%。

　　外界普遍認(rèn)為，此舉與大氣污染防治有關(guān)。有數(shù)據(jù)顯示，2014年京津冀地區(qū)20%~35%細(xì)顆粒物來自機(jī)動(dòng)車尾氣排放。而公交等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛由于日均行駛里程長(zhǎng)，單車污染物年排放總量遠(yuǎn)高于私家車，加快新能源車應(yīng)用勢(shì)在必行。另外，在新能源私家車推廣“不給力”的情況下，主攻公交領(lǐng)域，也是新能源車應(yīng)用策略性選擇。

　　對(duì)新能源車企而言，該方案是又一利好。針對(duì)一直以來充電樁建設(shè)滯后的問題，方案提出要加快充電設(shè)施建設(shè)適度超前和合理布局，將充電站建設(shè)和充電樁群建設(shè)與城市規(guī)劃相結(jié)合，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資充電基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計(jì)到2015年底，京津冀地區(qū)充換電站總數(shù)將達(dá)112座，充電樁總數(shù)將達(dá)19657個(gè)。

　　方案還提到創(chuàng)新公共服務(wù)交通領(lǐng)域新能源汽車推廣的新型商業(yè)模式；鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的市場(chǎng)化機(jī)制；引入特許經(jīng)營(yíng)等模式進(jìn)行部分領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式探索。

　　一些業(yè)內(nèi)人士在頗受鼓舞的同時(shí)，也表示新能源公交車推廣仍面臨一些困難。常隆客車市場(chǎng)部副部長(zhǎng)王華星在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，行業(yè)地方保護(hù)依然存在，尤其是在當(dāng)?shù)赜锌蛙嚻髽I(yè)的城市?！白龇ú幌褚郧澳敲疵黠@，可能用其他途徑比如產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式，取代準(zhǔn)入小目錄制度?！蓖跞A星說，一些地區(qū)要求進(jìn)入市場(chǎng)必須采購(gòu)當(dāng)?shù)嘏涮灼髽I(yè)的關(guān)鍵部件，客車廠家必須重新匹配、重新設(shè)計(jì)、重新上公告，浪費(fèi)時(shí)間和金錢，并且這樣的產(chǎn)品僅針對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)推出，在外地適應(yīng)性較差。

　　為應(yīng)對(duì)地方保護(hù)，有企業(yè)采取了在各地設(shè)廠開銷售公司的做法，以投資建廠換市場(chǎng)。宇通客車新能源技術(shù)部混合動(dòng)力項(xiàng)目經(jīng)理胡俊杰認(rèn)為，這并不利于整個(gè)市場(chǎng)的推廣?！懊磕晷履茉纯蛙噰?guó)內(nèi)銷量約10萬輛，其中公交車約3萬至4萬輛，考慮到一些地方財(cái)政實(shí)力不足，實(shí)際購(gòu)買量有限，投入那么大也要考慮市場(chǎng)空間問題?！?/p>

　　相比插電式混合動(dòng)力，純電動(dòng)車推廣更為困難。由于插電式性能較穩(wěn)定，且成本更低，很多地方用插電式公交替代了純電動(dòng)公交，使用時(shí)并不插電，仍以普通天然氣和柴油為燃料。王華星表示，國(guó)家提供新能源汽車補(bǔ)貼的最終導(dǎo)向是使用完全無污染的純電動(dòng)車，達(dá)到節(jié)能減排的目的，插電式混合動(dòng)力只是過渡，目前卻把過渡車型當(dāng)成了主力車型。

　　此外，推廣過程中地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)情況不同，市場(chǎng)啟動(dòng)難易程度自然也有別。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在出臺(tái)了不少利好新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，但在執(zhí)行環(huán)節(jié)還需加強(qiáng)監(jiān)管和政策落實(shí)，逐步破解充電樁缺乏、地方保護(hù)、財(cái)政資金不足等問題，新能源公交才能真正迎來市場(chǎng)的春天。