期貨公司監(jiān)管新規(guī)出臺 預留政策空間支持創(chuàng)新
- 發(fā)布時間:2014-10-31 22:00:10 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京10月31日電(記者劉開雄、趙曉輝)31日,中國證監(jiān)會發(fā)言人鄧舸表示,中國證監(jiān)會已經(jīng)正式發(fā)布了《期貨公司監(jiān)督管理辦法》,自發(fā)布之日起實施。
鄧舸介紹,《辦法》自2014年8月29日起公開征求意見一個月,截至9月28日,證監(jiān)會共收到12條書面反饋意見,提出了一些意見和建議,證監(jiān)會根據(jù)市場意見,對《辦法》主要做以下修改:
一是從有利于股權(quán)激勵的角度考慮,刪除股東條件中關(guān)于持續(xù)經(jīng)營時間和盈利的要求,進一步降低持有期貨公司5%以上股權(quán)股東的準入門檻。
二是與證券公司設立分支機構(gòu)的審批主體保持統(tǒng)一,將期貨公司設立分支機構(gòu)的審批主體由” 擬設立分支機構(gòu)所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)”調(diào)整為“公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)”。
三是鑒于證券、基金、期貨公司的資管業(yè)務統(tǒng)一適用《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,在《辦法》中取消資產(chǎn)管理業(yè)務的核準,將其調(diào)整為依法登記備案的事項,以與該辦法相關(guān)規(guī)定保持一致。
四是擴大期貨公司可參與的交易場所范圍,允許其依法進入證券交易所等合法交易場所開展衍生品及相關(guān)業(yè)務。
五是鑒于部分規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定已不適應監(jiān)管實際或是在《辦法》中已有新的規(guī)定,證監(jiān)會對其予以廢止,并將其中需做保留的部分在《辦法》做了規(guī)定。
據(jù)了解,此《辦法》是在2007年發(fā)布的《期貨公司管理辦法》基礎(chǔ)上修改而成。原有規(guī)章的總條款數(shù)是97條,而新辦法的修改內(nèi)容就涉及到了80余條。
業(yè)內(nèi)人士認為,此次修改所涉及的內(nèi)容都是期貨界最為關(guān)心的行業(yè)管理發(fā)展的核心內(nèi)容。面對國內(nèi)期貨市場的快速發(fā)展以及未來行業(yè)的發(fā)展趨勢,此次新規(guī)較原有規(guī)則有重大突破。
值得注意的是,《辦法》將期貨公司可從事的業(yè)務劃分為公司成立即可從事的業(yè)務、需經(jīng)核準業(yè)務、需登記備案業(yè)務以及經(jīng)批準可以從事的其他業(yè)務等四個層次,并為未來牌照管理和混業(yè)經(jīng)營預留空間。但《辦法》對期貨公司多元化經(jīng)營提出明確風險隔離和利益沖突防范方面要求,并對期貨公司業(yè)務部門及崗位設置要求作出調(diào)整。
此外,《辦法》落實了我國對外開放的有關(guān)承諾,明確外資可以參股期貨公司;明確期貨公司設立、收購或者參股境外期貨類經(jīng)營機構(gòu)的基本要求。與此同時,配合境外交易者從事特定品種期貨交易做出相應制度安排。如放寬對于客戶開立期貨賬戶的限制,為原油期貨市場引入境外客戶掃清制度障礙。
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