中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月31日訊（記者 段丹峰）10月31日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就2014年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)就"寬帶中國(guó)"相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　聞庫(kù)表示，"寬帶中國(guó)"示范城市實(shí)際上是落實(shí)"寬帶中國(guó)"戰(zhàn)略的重要舉措，各地方政府對(duì)此非常重視，有近百個(gè)城市參與申報(bào)，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，最后篩選出39個(gè)城市，涵蓋了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有直轄市，也有城市群，還有省直管縣。政府要求通過(guò)39個(gè)寬帶中國(guó)示范城市能夠因地制宜，積極探索具有地方特色的寬帶發(fā)展模式，為全國(guó)同類地區(qū)寬帶發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)帶動(dòng)整個(gè)寬帶水平提升。

　　據(jù)聞庫(kù)介紹，截止到9月底，在寬帶能力方面，全國(guó)光纖覆蓋家庭新增5189萬(wàn)戶，達(dá)到2.19億戶，LTE基站累計(jì)達(dá)到了70萬(wàn)個(gè)。在用戶普及方面，新增固定寬帶接入用戶1085.8萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)到2億戶。全國(guó)行政村通寬帶的比例達(dá)到了92%，特別是大家所關(guān)心的4G用戶，目前已經(jīng)超過(guò)4300萬(wàn)戶。3G和4G累計(jì)起來(lái)5.25億戶，8M及以上用戶占比達(dá)到35%，全國(guó)固定寬帶用戶平均下載速率達(dá)到了4.09Mbps，比上年末提升了15.9%，下載速度超過(guò)4Mbps的省份又新增加了安徽、河北兩個(gè)省，目前達(dá)到11個(gè)省市。

　　此外，聞庫(kù)還提出了"寬帶中國(guó)"戰(zhàn)略目前遇到的一些困難，他表示，首先是農(nóng)村普及情況面臨諸多困難，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)出拉大的趨勢(shì)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件等多種因素的影響，很多農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本比較高。

　　其次，是收益比較低，存在市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，確實(shí)需要國(guó)家加強(qiáng)引導(dǎo)和支持。他表示，在寬帶建設(shè)方面，通信權(quán)保障有一定困難，與寬帶作為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的地位還不太相匹配，部分地區(qū)基站選址比較難，老舊小區(qū)改造比較難，重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)入比較難，這些地方企業(yè)正在想方設(shè)法，把這些設(shè)施盡量鋪到位，以滿足老百姓的需求。

　　對(duì)此，聞庫(kù)也強(qiáng)調(diào)，解決這些困難政府在做幾項(xiàng)工作：一是每年申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村地區(qū)已建成通信基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)虧損進(jìn)行政策補(bǔ)貼。二是在世界各國(guó)都是通行的做法，就是普遍服務(wù)。三是政府正在采取一些政策性的支持，比如發(fā)布了光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新建的樓房，把光纖像電燈、自來(lái)水、有線電視一樣也要布進(jìn)去，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)正在貫徹落實(shí)當(dāng)中。對(duì)新建的樓盤這些要求都做了，以便今后用戶就像現(xiàn)在看電視、打電話一樣，光纖寬帶也可以做到。四是要加大宣傳，有一定的科學(xué)理解。