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湖南公布新化礦難瞞報事件始末 16公職人員被追責

  • 發(fā)布時間:2014-10-31 07:19:00  來源:中國青年報  作者:盧義杰  責任編輯:羅伯特

  2014年10月27日,湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公布了《婁底市新化縣共升礦業(yè)有限公司“7·24”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報告》,認定事故造成8人死亡、3人輕傷,直接經(jīng)濟損失950.2萬元,事故報告存在遲報、謊報、瞞報行為。

  第二天,當?shù)攸h報公布了這一事件的查處結(jié)果,新化縣委書記、縣長等16人被追責。

  2013年9月2日,中國青年報刊發(fā)報道《誰說了謊?——湖南新化“7·24礦難”謊報事件調(diào)查》。中國青年報記者注意到,此次的調(diào)查報告披露了事故遲報、謊報、瞞報的全過程,煤礦主要股東、當?shù)赜嘘P(guān)部門官員甚至縣長、縣委書記均參與其中。

  事故是2013年7月24日17時58分發(fā)生的,大約兩小時后,共升煤礦負責人劉平新已經(jīng)向溫塘鎮(zhèn)企業(yè)辦報告井下發(fā)生事故,情況不明。溫塘鎮(zhèn)方面隨后展開救援。

  新化縣政府辦在當天21時02分接到了報告,分管安全生產(chǎn)的新化縣委常委、副縣長周先成,立即組織煤炭、安監(jiān)等部門人員趕赴事故現(xiàn)場。

  就在這天的23時30分,事故發(fā)生5個半小時后,瞞報的主意由共升煤礦的主要股東曹克南提出。

  按照調(diào)查報告的說法,曹克南在共升煤礦提出按頂板事故死亡兩人上報的建議,得到與會人員一致同意。在場者包括周先成,也有溫塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記、縣煤炭局局長、縣安監(jiān)局局長等人。

  調(diào)查報告確認,在曹克南提出此建議時,與會人員已知曉事故造成8人死亡、3人受傷。

  根據(jù)《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》,死亡3人以下的,屬于一般事故;3人以上10人以下的,屬于較大事故。

  7月25日凌晨1時14分,周先成率縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長、溫塘鎮(zhèn)黨委書記來到縣長鄧光呂的家中,向其及縣委書記胡忠威匯報了事故救援和真實傷亡情況,并提出按死亡兩人上報事故的建議。

  “在鄧光呂沒有表示反對后,胡忠威表示同意?!闭{(diào)查報告稱。

  7月25日,對于礦難處理來說,是一個“掩蓋真相”與“群眾舉報”開始賽跑的日子。

  據(jù)報告披露,7月25日上午,共升煤礦以“發(fā)生冒頂事故死亡2人”書面上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府書面上報新化縣安委會,新化縣安監(jiān)局則分別書面上報婁底市安監(jiān)局、湖南煤礦安監(jiān)局婁底分局。

  也就在當天,國家煤監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局接到群眾反映礦難的舉報,湖南煤監(jiān)局指令婁底監(jiān)察分局派員趕往現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)新化縣人民政府組織核查。

  但,新化縣有關(guān)部門沒有報告實情。當天18時,新化縣人民政府書面將核查情況向湖南煤監(jiān)局報告,稱經(jīng)核查,共升煤礦發(fā)生頂板事故,死亡兩人。報告由周先成同意并簽發(fā)。

  在持續(xù)的群眾舉報下,7月31日,國務院安委會辦公室向湖南省人民政府下達督辦函,湖南省委、省政府領(lǐng)導高度重視,要求進一步準確核查事故傷亡人數(shù)。湖南煤監(jiān)局再次派員趕赴新化縣督導。

  真相終于水落石出。

  8月1日19時30分,周先成口頭如實報告了“7·24”事故情況。次日,新化縣人民政府向婁底市、省有關(guān)部門書面報告了實情。

  經(jīng)調(diào)查認定,這是一起責任事故,礦井南翼負責人曾燦明違規(guī)安排人員在非批準的整改區(qū)域內(nèi)作業(yè),且沒有安設(shè)壓風自救裝備;通風系統(tǒng)不暢通,風門等設(shè)施不符合要求,導致煤與瓦斯突出后大量高濃度瓦斯較長時間逆流。曾對事故發(fā)生負有主要責任,涉嫌犯罪,公安機關(guān)立案查處。

  今年10月28日,《湖南日報》公布了這一事件的處理結(jié)果。

  報道披露,因?qū)κ鹿蔬t報、謊報、瞞報負有直接責任,新化縣委書記胡忠威被給予黨內(nèi)嚴重警告處分;縣長鄧光呂被給予行政記大過和黨內(nèi)嚴重警告處分;新化縣委常委、副縣長周先成,被給予行政記大過處分,并建議婁底市委免去其現(xiàn)任領(lǐng)導職務。

  報道稱,新化縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長、溫塘鎮(zhèn)黨委書記、溫塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,以及其他責任人均受到黨紀政紀處分。

  此外,共升煤礦礦長崔東輝,新化縣溫塘鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長、駐共升煤礦安監(jiān)員劉平新,分別因涉嫌重大責任事故罪、玩忽職守罪,被刑事拘留。

  據(jù)調(diào)查,劉平新自2013年1月起擔任煤礦總負責人,在該礦入股。(本報記者 盧義杰)

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