吉存

　　“今天進(jìn)港航班8人，出港航班11人。”這是湖南省一地級市機(jī)場7月份一個平常日子里的客流量“日報”。如此“冷清”的場景，是全國部分小型機(jī)場的縮影，全國近八成“小機(jī)場”虧損，靠巨額財政補(bǔ)貼維持。同時，全國多地正掀起一股主要起降支線航班的“小機(jī)場”建設(shè)潮。（10月29日新華網(wǎng)）

　　進(jìn)港航班8人，出港航班11人，這樣的吞吐量挺“刺眼”，更令人深思。這些地級及以下小城市修建機(jī)場的目的基本上是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。有少數(shù)地方通過修建機(jī)場，確實產(chǎn)生了比較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。然而，我們也應(yīng)當(dāng)看到：事實上，在目前的經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在一些人流物流較小，經(jīng)濟(jì)相對落后的地級及以下小城市，機(jī)場對于經(jīng)濟(jì)的拉動并沒有想象得那么有效果。客流的爭奪越來越激烈，多數(shù)地方如何維持機(jī)場日常運(yùn)轉(zhuǎn)，都成為這些小城市的一大負(fù)擔(dān)，財政每年也需要給予巨額補(bǔ)貼。如果不顧實際情況、一哄而上，連機(jī)場的正常運(yùn)營都帶不動，又怎么能拉得動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？機(jī)場只會成為城市的負(fù)擔(dān)，成為發(fā)展的累贅。一個地區(qū)指望建一個機(jī)場就能拉動地方經(jīng)濟(jì)“飛”起來，是很不現(xiàn)實的。

　　新建一座機(jī)場，投資巨大，且不說客源能否吃飽，機(jī)場建成后維護(hù)費(fèi)用也是一筆大數(shù)目。那么，地方政府為什么還要“搶著建”呢？從根源上講，其實是病態(tài)的政績沖動直接導(dǎo)致的結(jié)果。眾所周知，機(jī)場建設(shè)從某種程度上可以說是形象工程、政績工程，一座機(jī)場從規(guī)劃到建成，確實可以大幅度帶動地方GDP。至于機(jī)場建成以后會帶來什么樣的效果，建設(shè)價值如何，當(dāng)?shù)貨Q策者沒有作太多考慮，難免有“拍腦門”決策、盲目上馬之嫌。如此“小機(jī)場”建設(shè)潮清晰地反映出一種不健康的政績觀。這些傾財力建機(jī)場的地方多屬于一些小城市，建設(shè)的是支線航班機(jī)場，而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于大城市也比較落后。如果把建設(shè)機(jī)場的資金、其他資源用于改善與老百姓生活密切相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等，比建機(jī)場更能產(chǎn)生積極的效應(yīng)。