10月30日，國新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人姜偉介紹了黨的十八屆四中全會(huì)《決定》的重大意義和司法領(lǐng)域的重大舉措。姜偉指出，黨的十八屆四中全會(huì)研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，形成了黨史上首個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意愿，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。

　　“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。在黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革決定的基礎(chǔ)上，這次全會(huì)《決定》對(duì)深化司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革作出了更深入的部署?！苯獋フJ(rèn)為，《決定》關(guān)于司法體制改革的戰(zhàn)略部署注重改革的全面性，體現(xiàn)需求導(dǎo)向；注重改革的針對(duì)性，體現(xiàn)問題導(dǎo)向；注重改革的可行性，體現(xiàn)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。

　　《決定》中特別提到，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革要做到于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。對(duì)此，姜偉表示，“在法治領(lǐng)域，包括司法體制改革，首先要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，這是法治領(lǐng)域改革必須首先要注意的一點(diǎn)。因?yàn)樗痉ǜ母锏哪康氖且ＷC國家憲法法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，任何損害法治權(quán)威的改革都是不允許的?！?/p>

　　具體而言，改革要于法有據(jù)，就是要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，在確定改革方案時(shí)，要與需修改的法律同步研究。同時(shí)，在改革中需要調(diào)整法律的，要先修改法律再啟動(dòng)改革，不能以改革為名，破壞現(xiàn)行法律，損害法律權(quán)威。

　　《決定》提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。姜偉分析說，其中，社會(huì)主義法治體系是“依法治國”的主要標(biāo)志，社會(huì)主義法治國家是“依法治國”的結(jié)果形態(tài)。社會(huì)主義法治體系是一個(gè)立體的、動(dòng)態(tài)的、有機(jī)的完整體系，包括立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了法治的整體要求。通過“五大體系”即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，使依法治國的總目標(biāo)讓全黨全國人民“看得見”、“可操作”、“能感受”、“易評(píng)價(jià)”，可以成為總攬全局、牽引各方的總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國具有綱舉目張的作用。

　　在實(shí)踐中，關(guān)系案、人情案、金錢案時(shí)有發(fā)生，有的黨政干部違法干預(yù)司法，損害了司法公正。對(duì)此，姜偉指出，《決定》關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法插手具體案件追責(zé)的制度主要包括全程留痕、公開通報(bào)、依法依規(guī)追責(zé)、嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及其律師等一系列重大舉措，以保障法官、檢察官嚴(yán)格司法、秉公辦案。同時(shí)，為了防止冤假錯(cuò)案，《決定》還提出了推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。

　　關(guān)于四中全會(huì)提出完善確保“依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)”與“司法獨(dú)立”的區(qū)別問題，姜偉表示，“司法獨(dú)立”的概念是根據(jù)一些國家三權(quán)分立的政體提出來的。中國實(shí)行的是議行合一的人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)不僅是立法機(jī)關(guān)，而且是權(quán)力機(jī)關(guān)。人民法院、人民檢察院由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，并受其監(jiān)督。“所以，從這個(gè)意義上講，我們提出‘依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)’，與‘三權(quán)分立’政體下的‘司法獨(dú)立’是兩回事。”姜偉說?！啊稕Q定》明確要求，任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。”姜偉表示，這是對(duì)“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”最好的闡釋。