30日，記者從《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(2014——2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)新聞發(fā)布會上獲悉，從2014年至2020年，湖南省所有城鎮(zhèn)將原則上全面放開落戶限制，吸納更多農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。

　　此次出臺的《實施綱要》是由湖南住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭組織修改，旨在將新型城鎮(zhèn)化政策體系由國家層面的宏觀指導向地方微觀操作層面細化和延伸，并指出推進新型城鎮(zhèn)化最核心的內容就是人的城鎮(zhèn)化。為此，湖南省將積極推行一系列措施，吸納農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，切實提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

　　湖南省住房城市建設廳副廳長、黨組副書記袁湘江介紹，按照“優(yōu)先存量、優(yōu)先本省”的原則，從2014年至2020年，湖南省所有城鎮(zhèn)原則上全面放開落戶限制，長沙市、衡陽市可結合本地實際確定中心城區(qū)落戶條件。新落戶省內城鎮(zhèn)的農業(yè)轉移人口，將由各級政府全面納入城鎮(zhèn)社會保障體系、住房保障體系和公共服務體系，享受城鎮(zhèn)戶籍人口政策待遇。

　　同時，推行流動人口居住證制度和居住證“一證通”，健全流動人口基本公共服務提供機制，實現流動人口憑居住證享受城鎮(zhèn)基本公共服務。除此之外，隨遷子女平等享受教育權利、改善基本醫(yī)療條件、改善農民工居住條件、擴大社會保障覆蓋面等措施，都表明《實施綱要》在積極為新落戶城鎮(zhèn)的農業(yè)轉移人口解決“后顧之憂”。

　　據悉，湖南省自2008年提出推進新型城市化戰(zhàn)略以來，出臺了一些政策性文件，有力推動了湖南省新型城鎮(zhèn)化進程，2013年城鎮(zhèn)化率達到47.96%。但發(fā)展水平較低、發(fā)展質量不高、城鎮(zhèn)綜合能力承載能力不強等問題仍然突出。

　　此次《實施綱要》的出臺，將力爭到2020年，湖南常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35%左右，新增城鎮(zhèn)戶籍人口850萬左右，努力實現義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等基本公共服務和保障性住房覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。