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全球轉(zhuǎn)型下的中國(guó)投資之一——吸納社會(huì)資本 撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-30 13:22:07 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京10月30日電(記者劉海燕)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在換擋轉(zhuǎn)型過(guò)程中的持久動(dòng)能在哪里?海內(nèi)外分析人士普遍注意到,隨著中國(guó)改革步伐的不斷推進(jìn),開(kāi)放投融資領(lǐng)域,創(chuàng)新投融資方式,吸納社會(huì)有效資本已成為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久能量的新動(dòng)力之一。
本屆政府自履新以來(lái)一直致力于通過(guò)體制、機(jī)制改革釋放制度紅利,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造動(dòng)力。中國(guó)政府日前決定,創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,為社會(huì)有效投資拓展更大空間。輿論普遍認(rèn)為,投融資領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放,無(wú)疑將更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿?,為中?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供持久動(dòng)力。
“在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)降溫,產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,地方政府投資放緩的情況下,加大吸引民間投資的力度將有利于穩(wěn)投資,進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家徐洪才說(shuō)。
中國(guó)在投融資領(lǐng)域的改革創(chuàng)新將帶來(lái)多贏效果,西班牙中國(guó)問(wèn)題專家胡利奧·里奧斯也如此評(píng)價(jià)這一改革。他說(shuō),中國(guó)政府現(xiàn)在推動(dòng)的改革,重新激活國(guó)有部門并為其注入新鮮資金,逐漸為戰(zhàn)略性行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng),藉此提高行業(yè)效率,中國(guó)的改革不是稍加修改,而是意味深遠(yuǎn)。
今年以來(lái),中國(guó)政府一直把鼓勵(lì)社會(huì)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一步。從為民間資本列出涉及交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、油氣管網(wǎng)設(shè)施等領(lǐng)域共80個(gè)示范項(xiàng)目,到推進(jìn)行政審批、投資體制、工商登記制度改革,為民間創(chuàng)辦企業(yè)提供便利,再到大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式,發(fā)展股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)更多民間資本參與到包括重大戰(zhàn)略性投資領(lǐng)域和民生保障領(lǐng)域。將更多領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放,既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多活力,同時(shí)也有效解決民間資本融資難題。
在當(dāng)下投資整體增長(zhǎng)乏力之時(shí),民間投資已經(jīng)逐漸成為引人注目的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),前三季度,民間投資同比增速高于同期投資整體增速2.2個(gè)百分點(diǎn),在固定資產(chǎn)投資中所占比重達(dá)到64.7%,民間資本已經(jīng)在投資中居于主角地位。
吸引社會(huì)有效投資,不僅將穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還有利于調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速政府職能轉(zhuǎn)變,更好地讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。
社會(huì)資本是市場(chǎng)中最靈動(dòng)、鮮活的投資要素。在之前由政府資金和國(guó)有企業(yè)投資占主體的領(lǐng)域,民間資本的活躍注入不僅能彌補(bǔ)原有投融資結(jié)構(gòu)單一造成的資本流動(dòng)僵化弊端,還能在行業(yè)內(nèi)形成良性競(jìng)爭(zhēng),倒逼國(guó)企加快改革進(jìn)度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
花旗銀行亞太地區(qū)首席分析師沈明高說(shuō),吸引社會(huì)投資到傳統(tǒng)上由國(guó)企主導(dǎo)的投資領(lǐng)域,目的是為了實(shí)現(xiàn)更加專業(yè)化的管理,這些改革將創(chuàng)造更多的需求并提高效率,由此也將提振投資者信心。
目前投融資機(jī)制創(chuàng)新改革已經(jīng)在水電、核電、電信、鐵路等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,同時(shí)又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有序展開(kāi)。海外分析人士認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向社會(huì)投資開(kāi)放,將進(jìn)一步盤活民間資本,讓資本化零為整,讓社會(huì)有效資本更加貼合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的后勁。同時(shí),提振基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資也將有效拉動(dòng)社會(huì)就業(yè),惠及民生。
梢栽ぜ,未來(lái)中國(guó)將會(huì)有更多領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放,合作模式也會(huì)更加豐富多樣。伴隨市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的改革不斷取得突破,不同所有制資本要素將實(shí)現(xiàn)高度融合發(fā)展,共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)增長(zhǎng)。
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