新一輪科技計(jì)劃管理改革近日備受關(guān)注。由科技部、財(cái)政部共同起草的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，已經(jīng)批準(zhǔn)，即將發(fā)布實(shí)施。《方案》提出，政府不再直接管理具體項(xiàng)目，而是通過公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌，具體委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來管理。

　　這也意味著科技管理信息化的步伐加快。有關(guān)專家指出，信息化戰(zhàn)略是推動科技管理創(chuàng)新的重要來源，也是提升科研機(jī)構(gòu)科技實(shí)力的直接動力，為科技管理體制創(chuàng)新起到重要補(bǔ)充。

　　突出信息化的支撐作用

　　改革開放30多年來，我國科技計(jì)劃做出了重要貢獻(xiàn)，從2006年的774億元到2013年的2364.68億元，中央本級財(cái)政科技支出占到全部本級公共財(cái)政支出的11.55%。

　　在新的發(fā)展態(tài)勢下，將信息化手段應(yīng)用于科技計(jì)劃管理，對提高科技管理效率、實(shí)現(xiàn)資源共享、推進(jìn)政務(wù)公開、樹立政府服務(wù)社會形象，具有十分重要的意義。

　　黑龍江省計(jì)算機(jī)軟件研究中心李婷提出，很長一段時期，我國科技管理體系是基于傳統(tǒng)工作模式的，隨著信息化的快速發(fā)展，在我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中推進(jìn)信息化是發(fā)展趨勢。信息化的科技管理體制能實(shí)現(xiàn)對科研管理信息的全面高效管理，使決策者對科研信息把握及時準(zhǔn)確，提高科技競爭能力?？萍脊芾硇畔⒒瘜τ谔岣吖ぷ餍省⒔夥趴萍脊芾砣藛T生產(chǎn)力、提高行政效率等都將起到重要作用。

　　當(dāng)然，在科技管理創(chuàng)新中，做好信息化，就需要建立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)范，為信息化實(shí)施做好保障。這次科技計(jì)劃管理改革有確切的時間表?！斗桨浮芬螅?014年就要啟動公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域先行組織部分重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn)。2015年至2016年，基本完成平臺建設(shè)和各類科技計(jì)劃的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃安排和預(yù)算配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2017年，經(jīng)過三年的改革過渡期，全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計(jì)劃運(yùn)行，并在實(shí)踐中不斷深化改革。

　　而完善國家科技管理信息系統(tǒng)，也是此次改革六個方面的重點(diǎn)工作之一。

　　將問題消滅在萌芽階段

　　事實(shí)上，關(guān)于科技管理的信息化建設(shè)，一些地方已經(jīng)在探索。

　　江蘇省科技廳將信息化建設(shè)工作列入科技管理工作的重要內(nèi)容?！敖K省科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)”具有3個顯著特點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)了全省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理、評審、立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收全流程的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行和管理；二是實(shí)現(xiàn)了全省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行和管理；三是根據(jù)科技計(jì)劃管理的要求和實(shí)際情況，強(qiáng)化了監(jiān)督管理，具備政務(wù)公開、規(guī)范行為、監(jiān)督運(yùn)行的功能，保障了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行要求的實(shí)現(xiàn)。

　　而在科技管理信息化的龐大體系中，如何加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的信息化管理是一項(xiàng)重大議題。

　　煤炭科學(xué)研究總院經(jīng)濟(jì)與信息研究分院的張冰在其著作中表示，隨著云計(jì)算技術(shù)的飛速發(fā)展，我們完全可以通過互聯(lián)網(wǎng)的信息化技術(shù)手段，跨越時空，面向廣大的課題用戶、單位用戶構(gòu)建科技經(jīng)費(fèi)實(shí)時動態(tài)管理體系。

　　落實(shí)到電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面，首先是由政府出資建設(shè)科技經(jīng)費(fèi)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為各個課題單位提供預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化管理的信息化手段，幫助課題單位對課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，通過預(yù)警、流程審批等功能指導(dǎo)科技經(jīng)費(fèi)的合理使用，并為廣大科研單位的科研管理、經(jīng)費(fèi)管理提供決策支持和數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)科技經(jīng)費(fèi)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的第二個目的就是實(shí)現(xiàn)科技部對課題經(jīng)費(fèi)的實(shí)時動態(tài)管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)撥付的精細(xì)化管理和調(diào)控。也就是說，可以通過對各個課題單位的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，并間接實(shí)現(xiàn)對整個課題經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)時動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將問題消滅在萌芽階段。（宗禾）