經(jīng)濟日報北京10月29日訊 （記者 連?。┦澜玢y行當天發(fā)布最新《中國經(jīng)濟簡報》指出，2014年中國經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩，這是對中國中長期可持續(xù)發(fā)展的深入調(diào)整。世行預計2015年至2016年中國平均經(jīng)濟增速預計將放緩至略高于7%的水平。

　　《簡報》指出，盡管中國呈現(xiàn)短期經(jīng)濟下滑，但這表明諸如控制信貸增長、降低過剩產(chǎn)能、工業(yè)污染成本內(nèi)化以及強化地方政府預算約束等各項可持續(xù)發(fā)展政策初具成效。世界銀行高級經(jīng)濟學家、簡報主要作者司克禮說：“這些政策是受歡迎的，有助于使經(jīng)濟走上更可持續(xù)發(fā)展之路?！彼究硕Y認為，當前中國經(jīng)濟放緩是結構性的，是向新常態(tài)轉型的必然結果。他認為，不斷加強改革，促進生產(chǎn)率水平提高，有助于提高中國的經(jīng)濟增長潛力。

　　《簡報》認為，中國今年以來有針對性的支持性措施和外需的恢復對增速放緩起到了一定的限制作用，但房地產(chǎn)市場疲軟仍對國內(nèi)經(jīng)濟活動造成拖累。房地產(chǎn)行業(yè)作為近年投資拉動型增長模式的重要引擎仍在調(diào)整之中，以適應收緊信貸和減少供求錯配等政策措施的影響。不過《簡報》也強調(diào)，中國政府仍有充足的緩沖政策儲備來防止房地產(chǎn)市場出現(xiàn)無序調(diào)整。

　　鑒于今年中國經(jīng)濟活動低于預期，世行此前將對中國2014年的增長預測下調(diào)至7.4%。此次《簡報》也指出，目前中國正在加強實施將經(jīng)濟納入可持續(xù)增長軌道的政策措施，預計明后兩年中國經(jīng)濟增速將下降至稍高于7%的水平。司克禮表示，這一發(fā)展水平能保證勞動力市場的增長。

　　《簡報》同時也表示，當前中國需要解決如何實現(xiàn)增速逐步減緩課題。短期內(nèi)這需要采取有效政策化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)資源重新配置。尤其是要采取有助于將資源從產(chǎn)能過剩部門逐漸轉移出來的政策，行政性信貸配置需要逐漸由市場化機制所取代。世界銀行中國首席經(jīng)濟學家吳卓瑾說：“短期的主要政策挑戰(zhàn)是加強金融部門的市場紀律。從中期來說，挑戰(zhàn)是如何保持改革勢頭?！?

　　《簡報》認為，經(jīng)濟發(fā)展與改革應是中國未來政策的首選。如果為了盲目追求短期增長目標實行過于寬松的宏觀經(jīng)濟政策，將不利于實施旨在實現(xiàn)長期可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的各項改革。不過《簡報》也認為，在當前世界經(jīng)濟復蘇不確定性增強的背景下，中國應當保留較大的政策緩沖空間，以便在出現(xiàn)國內(nèi)或外部經(jīng)濟沖擊時保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。