本報(bào)北京10月29日訊 記者陳郁報(bào)道：由于磁條卡存在安全隱患，從明年起，國內(nèi)各銀行將陸續(xù)停發(fā)磁條卡，只發(fā)行芯片卡。目前已有銀行開始推行銀行卡換“芯”，但這一過程中部分銀行向消費(fèi)者收取一定數(shù)額的工本費(fèi)，此舉引起社會熱議。對此，中國消費(fèi)者協(xié)會今天表示，銀行卡換“芯”應(yīng)由銀行自擔(dān)費(fèi)用。

　　中消協(xié)指出，從銀行的安全保障義務(wù)看，保障銀行卡客戶的資金安全，使其免受各種不法侵犯，是銀行應(yīng)盡的法定義務(wù)。如新《消法》第十八條規(guī)定：“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求”，《商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定：“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯”。磁條卡存在不安全風(fēng)險(xiǎn)早已被發(fā)現(xiàn)，本次換卡是銀行為消除不安全風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)措施，這種為履行安全保障義務(wù)而增加的成本，應(yīng)由銀行自行承擔(dān)。

　　從銀行卡的性質(zhì)看，無論磁條卡還是芯片卡，都是銀行從事金融交易的經(jīng)營工具，經(jīng)營者為其經(jīng)營工具所付費(fèi)用應(yīng)作為整個(gè)經(jīng)營成本的一部分核算。目前，在用銀行卡大多在卡面上注明“本卡的所有權(quán)屬××銀行所有”，故銀行卡及其更換費(fèi)應(yīng)由銀行承擔(dān)，銀行不能借助淘汰不安全產(chǎn)品，變相向消費(fèi)者加收費(fèi)用，將本應(yīng)自己承擔(dān)的經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　從銀行與客戶簽訂的合同看，銀行要求客戶將原有的磁條卡更換為芯片卡，屬于對原有合同的單方變更，應(yīng)與消費(fèi)者協(xié)商一致，并盡量減少對消費(fèi)者的不利影響。銀行換卡行為會給消費(fèi)者帶來諸多不便，如費(fèi)時(shí)耗力、原有綁定交易因卡號變化需重新調(diào)整等，銀行應(yīng)本著消費(fèi)者至上的原則，盡量采取換卡不換號的升級方式。

　　中消協(xié)呼吁，有關(guān)方面在制定涉及消費(fèi)者利益的政策時(shí)，應(yīng)廣泛聽取消費(fèi)者及消費(fèi)者協(xié)會的意見，審慎分析，逐步推動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，妥善解決可能發(fā)生的相關(guān)糾紛。