專欄

　　在日本政治生活中，家世背景以及同選民的關(guān)系對(duì)能否當(dāng)選很重要，再加上日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的干預(yù)能力，獻(xiàn)金問題可謂根植于日本政治的肌理之中。

　　最近，日本內(nèi)閣連發(fā)5起濫用政治資金的丑聞：先是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子被媒體爆料在2008年至2012年期間，共38次在姐姐開設(shè)的時(shí)尚工作室和姐夫經(jīng)營的服飾店里購物，用政治資金埋單，共計(jì)362萬日元。接著，法務(wù)大臣松島綠也被揭發(fā)在選區(qū)發(fā)放宣傳自己的團(tuán)扇，涉嫌違反公職選舉法有關(guān)禁止向選民提供有價(jià)物品的規(guī)定。迫于輿論的壓力，這兩人在10月20日同一天宣布辭職。

　　政治獻(xiàn)金丑聞在日本見怪不怪

　　事情還沒完。21日接替小淵優(yōu)子擔(dān)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的宮澤洋一，僅上任6天后就被揭發(fā)了三起丑聞：其政治資金管理團(tuán)體曾向日本廣島市一家性虐主題“SM吧”列支“政治活動(dòng)費(fèi)”，持有福島第一核電站運(yùn)營商?hào)|京電力公司的股票，以及在擔(dān)任自民黨廣島縣支部代表時(shí)，該支部收受當(dāng)?shù)匾患彝鈬丝毓善髽I(yè)總計(jì)40萬日元捐款。同一天，女性活躍大臣有村治子則被爆出曾收受一家逃稅企業(yè)60萬日元捐款。幾小時(shí)后，環(huán)境大臣望月義夫又被揭發(fā)以新年賀詞交流會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)名義列出的大約660萬日元支出，實(shí)際上應(yīng)為后援會(huì)其他活動(dòng)的“交際費(fèi)”。

　　政治資金濫用丑聞?lì)l發(fā)，極大地打擊了安倍內(nèi)閣的聲譽(yù)。自小泉2006年下臺(tái)以來，日本政壇出現(xiàn)了“七年七相”的亂局，無領(lǐng)導(dǎo)力的日本成了國際笑話，也讓日本民眾厭煩不已。安倍上臺(tái)以來，其果斷作風(fēng)讓日本民眾耳目一新，也是安倍上臺(tái)之初支持率居高不下的根本原因。但強(qiáng)推《保密法》、解禁集體自衛(wèi)權(quán)和提振經(jīng)濟(jì)不力，讓安倍的支持率在近期出現(xiàn)了明顯的下跌。而閣僚接二連三爆出丑聞，則讓本次安倍內(nèi)閣之前的清新形象毀于一旦。更糟糕的是，它引發(fā)了人們的政治聯(lián)想：2006年安倍首次擔(dān)任首相期間，農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝、防衛(wèi)大臣久間章生等在5月至9月間陸續(xù)辭職，最終導(dǎo)致了安倍政權(quán)的瓦解。

　　在日本戰(zhàn)后政治史上，政治獻(xiàn)金丑聞可謂見怪不怪。前首相田中角榮1976年被控在任時(shí)收受美國洛克希德公司5億日元賄賂，因此被判處4年監(jiān)禁；而在被稱作日本戰(zhàn)后最大腐敗案的“利庫路特事件”中，日本房地產(chǎn)公司利庫路特向近百名政界要人贈(zèng)送公司的原始股，受贈(zèng)者有時(shí)任首相竹下登、前首相中曾根康弘等。

　　獻(xiàn)金問題根植于日本政治的肌理中

　　事實(shí)上，這些被丑聞絆倒的政治人物，很少將政治獻(xiàn)金用于個(gè)人揮霍享受。小澤一郎黑金丑聞纏身，但他的長子至今還是一個(gè)普通職員；小淵優(yōu)子在親戚的商店消費(fèi)，并不是用于個(gè)人用途，而是購買領(lǐng)帶、絹帕等物品用于出國訪問或當(dāng)作禮品。這些人的政治獻(xiàn)金丑聞，其實(shí)主要集中在兩個(gè)方面，一是收買選民或相關(guān)政治人物，為自己的政治前途鋪路；二是進(jìn)行權(quán)錢交易，給予那些給自己大額捐款的企業(yè)特殊照顧。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，和日本政治的一些特殊性有關(guān)。一是日本政治有強(qiáng)烈的人情色彩，政治家去世，他的子女可以很快接替他的地盤再次當(dāng)選，政治生活中的世襲化現(xiàn)象很嚴(yán)重，一個(gè)人能否當(dāng)選最主要的原因不是政綱，而是其家世背景以及和選民的關(guān)系。這樣一來，政治家就需要和選民拉關(guān)系，贈(zèng)送禮物。這和別的國家很不一樣；二是日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的干預(yù)能力，政治家可以通過產(chǎn)業(yè)、金融等方面的政策，給予某些產(chǎn)業(yè)以特殊扶持和照顧，甚至有能力干預(yù)公共工程的發(fā)包，這方面的漏洞，就給官商勾結(jié)留下了巨大的想象空間。

　　正因?yàn)楂I(xiàn)金問題根植于日本政治的肌理之中，因此盡管日本法律對(duì)政治獻(xiàn)金的使用和規(guī)管有嚴(yán)格限制，比如單個(gè)個(gè)人對(duì)政黨的捐款額不得超過2000萬日元，對(duì)同一對(duì)象一年的捐款上限為150萬日元；企業(yè)及工會(huì)等團(tuán)體的捐款額最高不得超過1億日元。對(duì)于年捐款超過5萬日元人員、一次募款派對(duì)捐款超過20萬日元的企業(yè)都必須實(shí)名登記并向社會(huì)公開等，但仍然阻止不了對(duì)政治獻(xiàn)金的濫用。這樣看來，類似的丑聞日后也許仍然會(huì)源源不絕。

　　□趙靈敏（專欄作家）